中共黄石市建设和管理委员会
党组深入学习实践科学发展观活动领导小组文件
黄建管学发〔2009〕8号
委属各局、办、站（馆、中心、所），机关各科室：
为进一步深入查找和解决影响建管委科学发展观、社会和谐的突出问题，切实加强党员干部党性修养和作风建设，推动我委学习实践活动整改落实工作取得实效。根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于在全市党员干部中深入开展“听民声、访民情、解民难”大走访主题实践活动的通知》（黄学组发〔2009〕28号）精神，结合学习实践活动整改落实工作，从2009年7月至9月集中三个月时间，在建管委系统党员干部中开展“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动（以下简称“大走访活动”）。现就有关事项通知如下：
一、重要意义
开展党员干部“大走访活动”是深入学习实践科学发展观活动的重要内容和载体。在委系统开展大走访活动，组织广大党员干部深入基层一线，对城市建设管理问题大调研，听民声、访民情，深入扎实地解决群众最想最盼、最难最怨的现实利益问题，有利于各项工作变被动为主动，解决矛盾于萌芽状态，有利于充分调动广大群众的积极性和创造性，共渡难关、共克时艰。有利于把中央、省、市委和委党组关于加强党员干部党性修养和作风建设的要求进一步落到实处，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进党员干部特别是领导干部切实加强党性修养和作风建设，大力弘扬亲民爱民、求真务实的优良作风。开展大走访活动，主动问政于民、问计于民、问需于民，有利于使学习实践科学发展观活动整改落实工作取得群众满意的实效。
二、参加对象
委领导班子成员、委机关及站（馆、中心、所）科级干部，“三局三办”领导班子成员及中层干部。
三、活动时间
2009年7月至9月。主题实践活动贯穿于学习实践活动全过程。集中活动安排在整改落实阶段。
四、主要内容
（一）宣传党的方针政策。要通过走访，及时向广大群众宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年来取得的辉煌成就、推进中国特色社会主义事业的成功经验；传达中央、省、市委的重要会议精神、决策部署，通报重要情况，引导广大群众认清形势，正确把握上级精神，自觉维护改革发展稳定的大局。
（二）广泛听取群众意见。各单位领导干部都要集中安排时间开展基层接访活动，要深入基层、深入群众，变群众上访为领导下访，变机关坐访为基层接访，与群众和服务对象面对面接触交流，倾听群众的呼声，真正把群众的愿望呼声和意见建议搞清楚。特别是到工作薄弱、矛盾集中、困难较多、群众反映问题强烈的地方和单位了解民情，对长期积案、信访件要重点排查，对群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要提出整改意见。
（三）认真解决突出问题。要对群众反映强烈的利益诉求问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。尤其是要解决一批人大建议、政协提案和信访积案。建管委系统要对影响改革发展稳定的人大建议、政协提案信访突出问题和积案进行一次认真清理，对环卫工人上访、市建管委负责的市领导信访包案等重点案件，委领导干部要带案下访，在大走访活动中一件件地查实并研究提出解决的办法。
（四）着力兴办惠民实事。结合建管委系统工作实际，要围绕群众反映强烈的热点难点问题，着眼于群众得实惠，在走访活动中着力解决群众行路、饮水、如厕等生产生活方面存在的实际困难。坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，力争为群众办1—2件看得见、摸得着的实事。对自身不能独立解决的问题，要及时汇报并提出意见建议。
五、组织领导
（一）要精心安排部署。各级党组织要切实加强对活动的组织领导，要强化工作责任，各级领导班子和党员干部要率先垂范，带头深入基层一线排查解决突出问题。加强与基层的沟通联系，做到“三个结合”：即开展主题实践活动与学习实践科学发展观相结合，与做好干部下基层驻农村工作相结合，与完成建管委的工作目标任务相结合，确保“两不误、两促进”。
（二）要注重活动实效。开展大走访活动，重大查找解决实际问题，要防止走过场、搞形式。对走访中发现的问题，要立说、立行，即查即改，对那些影响科学发展与社会和谐的“老大难”问题，要迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决，不等不拖，防止敷衍应付绕道走。委系统各级领导干部要严格要求自己，做好表率，做到“四个不”，即：不搞形式主义，不搞基层陪同，不增加基层负担，不影响基层正常工作，保证集中活动时间。认真做好日记，并全程记录每一次开展活动的相关情况。
（三）要强化舆论引导。严格按照市委学习实践活动指导检查组的要求，接受指导和督促检查，确保活动取得实效。要以关注民生、解决民难、转变干部作风、加强干部队伍建设为宣传重点，总结宣传工作中的典型事例、经验和人物，努力营造良好的舆论氛围，使人民群众切切实实感受到学习实践活动带来的新变化新气象，增强对党和政府的信任，进一步坚定信念和决心，自觉投身科学发展、维护社会稳定。
二〇〇九年七月二十八日