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为了认真贯彻落实市委办公室关于在市直机关开展创建“五型”机关活动的通知精神,确保我局创建学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型机关活动有目标、有计划、按步骤、高质量地开展,取得实实在在的成效,结合我局工作实际,将采取以下新举措: 大力提高队伍综合素质,提升城管执法形象,打造准军事化机关、准军化执法队伍,建设“文明、亲民、服务、和谐”新城管。 一、抓学习。纪律作风学解放军,办案水平学公安。(我局在今年3月份组织40多名城管执法骨干,专题召开了建设“文明、亲民、服务、和谐”新城管研讨会;邀请市政府法制办领导就城管执法典型案例进行了分析讲评。)建立健全学习、例会、考勤、请销假、安全生产、考核等制度。局机关及局属单位坚持学习例会制度。各执法大队每月组织队员参加政治、业务学习不少于1次;月工作例会不少于2次,有学习笔记和会议记录。每个大队全年完成2次法律、法规学习考试,牵头组织一次全局性的典型案例分析讲评会,自行组织4次典型案例分析讲评会,2次执法模拟演练,4次为期半天的军事训练,组织2次以上的大型联合执法活动。 二、做好服务。树立:亲民、爱民的理念;3个意识即服从意识、责任意识、危机意识;2种心态即甘守清贫;面对误解心平气和,遇挫遇勇精神。继续执行“3个服务”,为全市重点工作服务,为相关职能部门、城区服务,为市民、社会服务。 三、在创新中发展。一是在执法过程中大力推行“3312”执法法。“3312”执法法第一个3是要3次与执法对象见面和上门做工作,协调解决和执法无关,但和这个执法点存在有关的问题;第二个3是指做工作过程中要有二次照相、一次录相;1是指对执法整治点进行现场宣传告知;2是指在执法过程中一定要做到录相和录音两种手段同时上。 二是大型综合执法实行“四个步骤”。“四个步骤”:第一宣传教育、排忧解难;第二分析情况,预防为主,化解矛盾;第三科学组织,严格执法;第四长效管理,日常控制。 三是明确执法队员4条不准碰的高压线。 4条不准碰的高压线是:在执法过程中要做到打不还手,骂不还口;在执法过程中不能打“黑拳头”“打闷拳”;暴力抗法不允许以暴制暴;扣留物品、证据保全一定要做到丝丝入扣,手续齐全,不要损害别人的物品。 四是在全局各执法大队、局属单位、机关各科室实行目标管理,签订责任书,严格考核奖罚兑现。 最终实现3个转变:实现执法观念、方式、方法转变,由单一重结果的管理向系统化过程的管理,既重视结果,也重视过程方面转变;经常突击临时整治向长效管理转变;由简单粗放型执法向规范科学型执法转变。最终实践文明执法、亲民执法、构建和谐城管。 四、执行行政执法责任制,按照“3312”执法法、执法四步骤,四条不能碰的“高压线”规范执法程序。按规定启用正确合理的办案程序,无错案、私案、假案。严禁执法案件私自编号、滥用自由裁量权、内部消化。有台帐、有记录。执法案件结案后及时送局存档备案。落实岗位责任制,实行薪责挂钩、岗效挂钩、绩效考核、奖优罚劣和未位淘汰制。 五、按照打造军事化队伍要求,严格执行《九条禁令》、《值勤规则》、《行为规范》、“四条不能碰的高压线”,全队无违规违纪现象。设立说情簿,抵制说情风,无吃拿卡要行为。 六、抓好机关文体活动,活跃干部、职工文化生活,营造积极向上的氛围,进一步增强大局、集体观念。
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