在机关县级干部年度考评会上的讲话提纲
市建管委党组书记、主任 程焱林
（2007年3月1日）
同志们：
今天的会议，是建管委2006年度各项工作的一次检阅，也是委属三局、三办、站馆领导及机关全体干部职工新年的第一次会议。首先，我代表委党组向大家拜年，祝大家工作顺利！阖家幸福！也祝我们的城市建设管理事业蒸蒸日上！越来越红火！
刚刚过去的2006年，是我市城建城管工作的喜庆年、丰收年、辉煌年，荣获了诸多奖项，可以概述为“459”，即4项国家级荣誉：黄石市荣获全国水环境治理优秀城市称号，磁湖水环境治理项目获国家人居环境范例奖，肖旭明市长荣获全国园林绿化建设工作优秀市长称号，1路公交线路荣获全国文明公交线路称号。5项省级荣誉：黄石市省级园林城市复查顺利通过，建管委被评为全省“四五”普法工作先进单位、全省建设系统先进单位、全省建设系统统计工作先进单位，湖北江天公司和大冶建工集团跻身全省建筑企业综合实力20强。9项市级荣誉：目标管理、安全生产、党风廉政建设获全市优秀单位，综合治理、计划生育、网站建设、政务信息、行政服务中心窗口、财政工作等6项都荣获先进单位称号。成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是委属各单位团结协作、共同努力的结果，凝聚着全市城市建设工作者的心血和汗水。
新的一年将蕴含新的机遇，新的一年也将接受新的挑战。市第十一次党代会提出了“建设富裕、文明、秀美、和谐新黄石”的宏伟目标，前几天的市委常委会也明确将新农村建设、新区建设、城市建设、党的建设作为全市2007年的四大中心工作，政府工作报告（讨论稿）中也对建设秀美黄石用了大量篇幅，提出了具体要求。“四大工程”建设、秀美黄石建设都与我们的中心工作和日常工作密切相关，作为城市建设管理的主管部门和工作者，责无旁贷，任务艰巨。俗语说，一年之计在于春。未见春华，何得秋实？各项工作只有及早谋划，从紧安排，才能有条不紊地开展，一步一个脚印地落实。借此机会，我就当前和今年的主要工作讲五点意见，以供大家学习和商讨。
第一，关于新农村建设。市委、市政府将新农村建设作为今年政府工作的头等大事，年初十上午召开了全市新农村建设工作会议，实行领导挂点制度，28名市领导分别挂点大冶市、阳新县28个示点村庄，明确新农村示范点建设活动方案“一定三年不变”，要求做好头年打基础、次年见成效、三年大变化。建立“五个一”工作机制，即“一名市领导、一套规划、一笔专项资金、一批帮扶部门、一个工作专班”。建管委挂点大冶土库村，并抽调了2名驻队工作人员。市委新农办对2007年的工作也明确了要求，与我们工作联系紧密的有两点。一是村庄建设规划设计。要重点做好基础设施建设、产业布局规划，做好县域村镇建设规划，做好农民住宅户型规划。要求完成全市所有乡镇总体规划和40个村庄的整治规划。二是村庄基础设施建设。特别是解决好农民最急需的生活基础设施建设，要抓好改路、改水、改厕、改厨、改圈、改垃圾堆放和通路、通电、通水、通沼气、通信息“六改五通”工程，新增改垃圾堆放村20个。作为村镇建设的业务指导部门，我们关键要做好三个方面的工作。一是抓好示范村庄环境整治。以建管委和抽调人员驻点的示范村为主，重点开展清垃圾、清淤泥和清路障活动，逐步完善配套村庄道路、供水、排水、沼气利用、村庄绿化、污水和垃圾处理等设施，稳妥推进全市40个示范村庄的建设整治。二是抓好村镇规划编制。完成全市乡镇总体规划编制和40个村庄整治规划的编制任务。要统筹安排，分期实施，确保全年任务按时完成。三是充分整合部门力量。充分用足用活国家政策，整合省、市各部门的力量，探索城镇、村庄市政公用行业特许经营方向，逐步指导城镇、村庄镇建立多元化村镇建设投融资机制。同时，抽调人员的单位，也为抽调人员解决好后顾之忧，让抽调人员全身心投入到新农村示范点建设中去。
第二，关于城市建设。市委将城市建设纳入了2007年市委、市政府四大中心工作之一，政府工作报告中第二大块“2007年政府工作的总体要求和主要任务”中，单列第（五）点“进一步抓好城市规划、建设和管理，努力建设秀美黄石”，并单独就“加强重点工程建设”用了一整段，提出了“道路建设、旧城改造、城市绿化、交通建设”四大工程，这是史无前例的。年初九，市政府召开常务会议，通过了2007年城建重点工程“9309”项目建设计划，即续建9项工程，新开30项工程，储备9项工程，2007年计划总投资16.56亿元。结合政府工作报告和2007年城建重点工程建设计划，我们关键是要抓好四个方面的建设。一是道路工程建设。重点实施新火车站站前大道、西河路、马鞍山路等续建工程，启动湖滨西路刷黑改造、大棋路一期、金山大道、黄思湾隧道等新建项目。二是旧城改造工程。重点推进磁湖南北岸土地开发，抓好磁湖西岸、团城山公园改造，加快联合村、文化宫、东风路等区域旧城改造，启动市建村等片区改造。三是城市绿化工程。今年是国家园林城市的申报年，城市绿化工作要以此为契机，重点实施磁湖北岸滩涂地、大众山公园一期、大冶铁矿矿山公园新建等十大园林绿化工程，确保新建改造绿地面积100公顷。四是民生民本工程。今年市政府的“十件实事”中又有2件涉及我们建管委，一件是投资750万元，解决部分偏远地区居民饮用自来水问题。另一件是投资3100万元，建设改造城市主次干道、背街小巷及公厕等基础设施；实施磁湖北岸滩地绿化及大众山风景区一期建设工程；筹资1000万元，更新公交车50辆，新建黄石长江大桥公交停车场。这些工程都是老百姓最关心、最直接、最现实的切身利益问题，需要我们一件一件地抓好落实。同时，我们也要围绕新区建设的工作重点，认真做好黄金山新区污水处理厂、自来水厂、王太中心村还建等建设工程的前期基础工作，为新区开发建设铺好基础。
第三，关于城市创建。一是要认真做好国家园林城市申报工作。“双创办”、园林局要及时掌握国家和省关于申报工作的有关信息，抢抓绿化施工季节，认真组织绿化工程建设施工，确保国家园林城市申报一举成功。二是要扎实开展国家节水型城市和国家卫生城市创建。特别是要针对生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率等与国家标准有差距的硬性指标，市政公用局、城管执法局要制定具体有效的工作计划，明确阶段目标，落实工作措施，逐步实现创建目标。三是在继续开展卫生单位、社区、村镇创建工作。爱卫办要做好定期监督检查和日常指导协调工作。
第四，关于城市管理。一是要加强道路清扫保洁及垃圾清运的日常管理。春节期间，董市长和我也多次检查城区主次干道卫生情况，总体情况良好，但要继续坚持，清扫保洁要逐步深入到背街小巷。特别是马上召开的“两会”涉及的主要路段，要全天候保洁。二是要加强执法管理。要继续抓好车线联动管理，开展户外广告、建筑渣土、占道经营和“牛皮癣”等专项整治，主干道和重要路段一律不许出现占道经营现象。春节期间的“牛皮癣”又出现了反弹现象，要采取集中整治。要进一步健全综合执法体制，职权要下放，重心要下移，充分发挥城区、街道、社区在城市管理中的作用，形成市区联动、职责明确、行为规范、调控有力的长效管理体制。三是要积极探索城市数字化管理模式。以中心城区为试点，利用市长专线、市长信箱、公安视频监视等社会网络资源、管理资源和服务资源，充分整合城管12319服务热线、车线联动服务，逐步形成网络化管理信息平台；运用数字城市技术，将涉及城市管理所有物化管理对象作为网格化管理范围，细化管理单元，实施精细管理，探索中心城区网格化管理模式。
第五，关于建筑行业管理。一是要抓好安全质量管理。要认真落实安全生产责任制，完善安全生产约谈制度和安全生产规范标准体系，实施安全生产许可动态管理，力争杜绝三级以上重大安全事故。二是要抓好文明施工现场管理。继续开展建筑市场巡查整治活动，扎实创建安全文明施工现场。三是要完善建筑市场监管体系。大力发展劳务分包企业，加快建筑市场信用体系建设，严格执行建筑市场不良行为记录，该清出市场的一律清出市场。四是要抓好优质工程创建。要从早计划，力争新创一批无质量通病工程和省市优质结构工程。同时，要加强新型墙体材料、商品混凝土的推广应用和建筑工程装饰装修管理，力争各项工作达到预期目标。
最后，我就当前工作说两点要求：第一，要组织开展“我为‘绿色环保年’做什么？”专题大讨论活动。市委、市政府明确将2007年确定为“绿色环保年”，各单位要组织单位干部职工，结合各自的职能职责，组织开展专题讨论。各单位也要遵照全市的活动方案，制定各自的活动方案，具体工作由“双创”办另行通知安排。第二，要狠抓机关作风建设。市政府提出了“三提高一优化”的机关效能建设目标，就是要提高办事效率、提高服务水平、提高群众满意度、优化发展环境。今天已经是正月十二了，我们不能还沉浸于春节的喜庆氛围之中，不能还是白天围着酒桌转，晚上趴在牌桌干，要尽早收心，抖擞精神，求真务实，扎扎实实地开展新一年的各项工作，打赢新一届市委班子的开局之战，实现城市建设管理工作的又一个开门红。