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www.hsjgw.gov.cn 发布时间:2006-10-24 发布人:sunhw998 浏览次数:1388

黄石城管:多措并举破解暴力抗法
 
         城管执法工作多处于各种社会矛盾的“风口浪尖”。近年来,城管执法中暴力抗法一直是困扰全国各地城管执法的一个难题,也是新闻媒体和社会舆论日益关注的热点。近两年来,我市城管共发生阻挠执法事件86起,比较严重的抗法事件近40起,累计100多人次遭到殴打,住院治疗14人,8人被打成轻伤。如何破解城管执法中暴力抗法困境是摆在城管执法工作面前的一个重要课题。对此,市委、市政府高度重视,黄石城管、公安进行了一些有益的实践和探索。
     一是建立公安、城管联合执法机制。市领导王庆华、董尚荣等多次到城管一线进行调研,先后采取公安随队执法、交警城管联合执法等多种方式,加强执法过程中的安全保障,同时,针对过去执法安全保障采取属地公安机关负责制,暴力抗法后协调难、及时处理难的实际,探索实行由公安巡警一家集中处理城管执法暴力抗法不法行为的新举措,为城管执法活动的正常开展提供有力保障。
     二是加大打击处理力度。今年9月,黄石警方召开了全市集中打击阻碍城管抗法、破坏盗窃城市基础设施公处大会,31名涉案疑犯被宣布治安拘留、刑拘和执行逮捕,坚决打击不法分子的嚣张气焰。采取“消号法”,对几年来城管执法中的暴力抗法积案进行清理和集中处理,办理一件消号一件,维护城管执法队员的合法权益。
     三是加大了宣传疏导力度。引导群众积极配合支持城管队员的执法活动,争取执法对象的理解和支持。开展了“清洁黄石,爱我家园”,“你丢我捡,严管重罚”,树“卫红典型” 等系列宣传活动。每次整治,都坚持告知在先的原则,采取开通宣传车、发放宣传单、下达整改告知书,在媒体和公共场所发布通告等手段,并且要求执法队员不上门做三次以上工作并做好文字和图像记录,不得强行整治等规定。整治前,必作详细延伸调查,联系街道、社区等部门解决当事人低保、就业、救济等事宜。协助开办各种市场网点,主动拿出200个保洁岗位给当事人就业。加强新形势下城管公共关系建设,树立城管“亲民”的良好社会形象,打牢城管执法的群众基础。
     四是加大队伍建设和安全保障力度。出台了《九条禁令》、《执法行为规范》、《执法人员守则》等规章制度,建立了岗效挂钩、绩效考核、末位淘汰等激励约束机制。明确要求队员执法中打不还手,遭遇暴力抗法不扩大事态。以打造一支“准军事执法队伍”为目标,开展执法队员封闭军事训练,大力加强业务培训,不断增强城管执法人员的防卫意识、执法水平和执法技能,不断提高执法人员的现场处置能力,使他们在执行公务过程中尽量减少与群众的“磨擦系数”。加强一线执法队员的装备建设,为一线执法队员配备防刺衣、钢盔等防护设施,为城管执法活动提供安全保障。