黄建发〔2010〕7号
委属各局、办、站（馆、中心、所），机关各科室：
现将黄石市城乡建设委员会《2010年党风廉政建设与反腐败工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇一〇年三月十日
2010年党风廉政建设与反腐败工作要点
2010年，我委党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届四中全会和市纪委十一届六次全会精神，以服务“三大战略”推进全市城乡建设工作实施为目标，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以建立健全反腐倡廉制度为重点，以深化“改革创新年活动”为载体，大力加强党员干部廉政教育，完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域，为完成市城乡建设各项工作任务提供坚强的政治保证。
一、健全机制,认真落实党风廉政建设责任制。一是调整城乡委党风廉政建设领导小组。委党组主要领导任组长，班子成员任副组长，二局、三办、机关科室相关负责人为成员。二是修订领导班子“一岗双责”责任制，主要领导与班子成员签订“一岗双责”责任书。三是领导班子成员与二级单位、机关科室、站馆负责人签订党风廉政建设和反腐败建设责任状。做到层层分解、层层落实。
二、深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是要深入进行反腐倡廉形势和任务教育。组织党员干部认真学习中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，特别是要认真学习胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上发表的重要讲话精神，认真学习市委书记王建鸣同志在市纪委十一届六次全会上的讲话精神和市委常委、纪委书记陈金刚同志所作的工作报告。认清形势，明确任务，树立信心，努力在思想上筑牢拒腐防变防线。二是要强化党纪和法律法规教育。认真组织党员干部学习《党章》、党内法规和国家法律法规，增强遵纪守法意识，提高依法依纪办事的自觉性。三是深入开展“廉洁自律从我做起”主题教育活动。通过这一活动开展，使全体党员干部自觉做到廉洁自律，身体力行，正确运用好手中的权力，切实抵制各种诱惑。四是要大力推进廉政文化建设。大力弘扬廉政先进典型，深入开展廉政文化进工地、进基层、进企事业单位和进家庭活动，努力营造弘扬正气、反腐倡廉的良好氛围。五是要强化典型示范和警示教育。今年要培养树立1—2个城乡建设系统反腐倡廉先进典型，3—4名廉洁勤政先进个人，使广大党员干部学有榜样、赶有方向。同时，要突出抓好反面典型警示教育，深入剖析党员干部违纪违法典型案例。今年下半年,组织委系统党员干部参观一次黄石监狱,通过犯人的现身说法,起到触及灵魂、震撼心灵的警示作用。
三、落实廉洁自律规定，发挥领导干部表率带头作用。一是委党组定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会，全年不少于3次。加强领导班子政治思想教育，切实提高自身廉洁自律意识。坚持和完善党组学习制度，着重加强政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题能力的提高。二是加强对领导干部行使权力的制约和监督。强化党内监督，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行党内监督的十项制度。领导班子及其成员自觉遵守《廉洁从政准则》及其他党纪政纪规定，自觉遵守国务院廉政会议提出的“四个不准”、“八个严格控制”和“四个坚决制止”，维护委党组的权威，确保政令畅通，带头做到勤政廉洁。三是严格执行民主集中制，涉及单位重大决策、干部任免、人事安排、重大项目安排及资金使用，坚持领导班子集体研究决定，严格按规定程序运作。
四、狠抓源头治腐，以“改革创新年”活动为载体构建反腐机制。一是建立完善工程招标投标制度。完善资格审查制度，遏制围标、串标等不法行为；不断完善工程建设项目招投标投诉处理机制，推行招投标违法行为记录公告制度，加强招标投标工作全程监管，特别要加强对政府投资工程招投标的监管工作，有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。推动工程招标投标集中交易、阳光操作。二是完善信访举报和违法违纪案件查处制度。重点查办领导干部滥用职权、以权谋私的案件，严厉查处侵害群众利益的违规行为；及时了解违法案件查办情况，实事求是地提出建议，按规定做好党纪政纪的处理工作；重视信访举报，不断畅通群众投诉举报途径，及时发现案件线索，特别是对上级批办和群众反映强烈的案件，要及时查清事实，并按规定时间报送查处结果；深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制等方面存在的薄弱环节和腐败问题易发多发的部位，建章立制，堵塞漏洞。三是要建立重点行业专项治理工作机制。继续开展治理工程建设领域重点部位、重点环节和重点主体的商业贿赂活动，继续开展建筑市场秩序专项整治，严肃查处在审批、许可、监管等各个环节工作中存在的失职渎职、以权谋私行为，促进建筑市场健康发展。
五、狠抓行风建设，提高行政效能,全面优化经济发展环境。一是继续深入开展民主评议行风工作，逐步形成纠、评、建相互促进的纠风工作机制。继续聘任作风正派、思想素质好、服务意识强的党风廉政民主监督员对系统行业风气、职业道德、服务质量等进行监督。针对系统存在的薄弱环节、突出问题，认真展开评议，加强督促落实整改和跟踪评议。同时积极参加“行风热线”,认真解答和解决市民提出涉及城乡建设的各类问题。二是进一步推行政务公开，加强社会监督。全面推行城乡建设系统政务公开，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使行政事务在阳光下运作，增强部门及工作人员依法办事的意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规、行政审批等事项，不断拓展政务公开内容，建立政务公开的长效机制。三是加强服务型、效能型机关建设。围绕市委提出“三大战略”的宏伟目标和我委今年的工作思路, 着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。牢固树立执政为民的理念，时刻关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦。从细微之处入手，进一步完善部门规章制度，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题，为群众提供高质量的服务。同时, 要认真落实各级工作责任制，严格时间要求，严格任务要求，严格奖惩要求。要强化责任意识，加强调查研究，重点解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假和铺张浪费等问题。坚决克服推诿扯皮、办事拖沓等不良风气。四是做好信访工作, 继续坚持每季度一次开门大接访活动，现场接待市民和各单位反映的城乡建设方面存在的问题，通过开门接访，虚心纳谏，达到融民情、通民意、解民难的目的。