自去年8月至11月开展的全市民主评议政风行风工作告一段落后,市建管委系统根据市纠风办下发的黄纠办发〔2008〕13号文《关于印发<黄石市民主评议政风行风工作整改方案>的通知》要求,在巩固自查自纠和民主评议两个阶段成果的同时,再动员、再部署,善始善终做好整改落实阶段各项工作,已经取得了明显成效。
市建管委针对民主评议中梳理整理出的建设和管理发展思路不够开拓、行业服务效率有待进一步提高、行业管理与时俱进不够、工作作风有待进一步改进等四个方面的问题,委党组进行了认真研究,决定从四个方面突出整改:一是紧紧围绕建设秀美黄石的目标,努力实践科学发展观。突出新区建设、旧城改造、环湖开发、沿江发展四大建设重点,切实解决群众急难盼需的热点问题,促进建设事业又好又快发展。二是突出“四个规范”,强化行业管理。规范行政执法行为,规范行政处罚自由裁量权,规范安全文明施工管理,规范工程质量监督和竣工验收管理,严格按规范要求行政执法,促进行业管理水平不断提高。三是规范行政许可,提高工作效率。按不同的行政许可项目,对法定的15—20天的审批期压缩至5—10天。近期,又明确要求各责任单位按全市经济工作会议要求,力争将审批期压缩至5天,达到精简提速目的。四是结合“五型机关”创建,切实转变工作作风。把政风行风建设与党风廉政建设结合起来,以党风促政风行风,树立思想过硬、作风过硬、素质过硬的建管行业形象。
市市政公用局在民主评议中收集到五个方面的意见和建议,都分别采取相应措施整改完毕:市政道路维修应给市民承诺时限,并在现场挂牌公示——已将维修地点、面积、时限,通过新闻媒体公告,同时在现场挂牌公示;公交空调车空调费收取问题——按物价部门核定的方式和标准执行,并将有关规定制定承诺书张贴在空调车上;部分道路排水不畅问题——组织力量加强雨天巡查力度,遇到沟、井堵塞及时清理,并通过市政公用110服务热线,全天候受理市民投诉,力争第一时间赶赴现场处理;团城山晚上9点之后无公交车问题——已从去年9月中旬开始,8路和12路公交车将收班时间推迟到晚上9点30分,完全解决了团城山晚上9点之后无公交车可乘问题;进一步加强井盖管理问题——已建立不间断、全覆盖巡查制度进行严格巡查,市政110服务热线也在受理井盖丢失、损坏方面的投诉,确保在第一时间解决问题,以保证市民出行安全。
市园林局从民主评议中梳理出五个方面的问题,通过努力,都进行了相应的整改:——关于改造澄月岛景点,重塑其亮丽景观的问题。结合磁湖整治、团城山公园扩建等城市重点工程,将该景点的危房等改造纳入团城山公园改造计划,同时积极招商引资,与有关投资商进行洽谈,争取在较短时间内解决这一问题;——关于加强园林绿化方面的宣传指导、技术培训,将黄石乡土树种纳入中小学教材之中的问题——前者已与湖北林业生态学院协调,拟委托该校举办专业培训班,用3个月左右时间对相关人员进行具有实效性的技术培训。后者正在与教育部门协调,拟将此问题的侧重点放在如何增强中小学生爱绿护绿的意识教育、文明意识上,其中穿插宣传黄石的公园、景区等情况以及黄石乡土树种常识等内容;——关于研究并指导风景区管理单位做好植物保护工作,防止景区藤蔓植物疯长导致树木死亡问题。已派专业技术人员深入市内各景区进行实地勘察,研究解决问题的具体措施。在加强技术指导的前提下,拟采取人工清除与实施药物根除相结合的办法斩草除根;——关于公园建设启动缓慢、滞后、园林绿地档次不高、丰富多彩的景观较少的问题。已从城市整体规划入手,将全市绿化工程列入2009年重点工作之中。铁山、下陆城区已启动蔡家山公园、骆驼山公园、九龙公园建设,环磁湖公园绿地建设如磁湖北岸滨水景观工程等正在实施之中,磁湖西岸“三馆一中心”开始启动;——关于对社会绿化的监管、指导力度不够,按国家园林城市标准我市不少附属绿地不达标问题。一是组织编制了《关于<黄石市城市绿地系统规划(修编)>》、《黄石市城市绿线管制规划》,使我市对社会绿化的监管有了有法可依的蓝本。二是通过对全市进行为期3个月的绿化现状普查,提出了《关于进一步加强城市绿化工作的意见》、《黄石市2009年城市绿化工作方案》。三是局班子成员挂点联络五个城区和相关市直单位督办指导社会绿化工作。四是进一步明确全市项目建设绿化建设指标的审批权限,规定了我市附属绿地规划建设必须“三到位”、“三同时”。五是对绿化先进单位进行奖励,并纳入市政府目标考核范围。
市城管综合执法局针对民主评议中整理出的问题,已采取以下措施进行整改落实:一是将政风行风建设与文明执法教育紧密结合,抓好执法队伍的思想建设,采取教育培训等多种措施,提高队伍的综合素质。通过制定行为规范和加强督检,规范执法人员的着装、言行举止、队风队纪和具体执法行为。使队员树立正确的执法理念,坚持“依法行政、执法为民”;二是将政风行风建设与加强行政效能监察相结合,提升队伍的整体素质。严格按照法定权限和程序执法,遵循公开、公平、公正的原则,平等对待行政相对人,做到严格、公正、文明执法。坚决纠正重利轻责、随意执罚、粗暴执法等问题。加强制度建设,建立责任追究制,接受群众监督,对队员履行岗责情况进行考核并实行奖惩兑现;三是将政风行风建设与规范执法行为相结合,切实解决好市民急难盼需的问题。按照“以人为本、关注民生”和“疏堵结合、源头治理”的执法理念和原则要求。合理布局经营场所,抓好综合整治,既方便市民,也方便经营户,从根本上解决问题。严格实行“3312执法法”、执法“四步骤”,严格遵守“四条不能碰的高压线”、“九条禁令”,把违法乱纪行为遏制在萌芽状态。
市建管委系统民主评议政风行风工作扎实有效,已经取得了较好的效果,得到了上级领导和社会的较好评价。他们决心百尺竿头更进一步,一手抓整改,一手抓建管,做到“两不误”、“两促进”,力争夺取政风行风建设和建设管理工作双胜利!