编者按：从事城市建设管理工作的同志都知道拆除违章建筑是第一难事。铁山区在近两年的“127”社区环境综合整治工作中,采取的办法有效化解了拆违的矛盾和冲突,把一种政府实施的强制行为变成了市民的自觉行动。这当中一个核心的启示就是只要地方党委、政府真心实意为老百姓办实事、办好事，着力改善居民的生活居住环境，老百姓看到了希望，享受到整治的成果，就会发自内心的拥护，第一“难事”就会变成第一“易事”。
近期，市“四城同创”办检查了铁山区“127”社区环境综合整治工作进展情况。先后来到胜利路社区、曹家林社区、友爱街社区，通过查看施工现场、听取相关单位汇报、走访市民群众，使人感到振奋。铁山区继去年筹集资金2500万元对和平里、冶矿路等社区进行整治后，今年又投入350万元对胜利路社区、曹家林社区的向阳路小区、友爱街社区的广友路小区进行环境综合整治。通过拆除违章建筑和棚屋、立面整治、下水管网改造、地面硬化、绿化提档升级和添置健身器材等工作的开展，人居环境质量明显提高，老百姓赞不绝口。
铁山区在“127”社区环境综合整治工作中，坚持把真心实意为民办实事、办好事作为贯穿始终的原则，注重调动社区干部和居民的参与积极性，形成了共建共管的良好局面。为解决社区环境综合整治工作中最大的难题——拆违，铁山区在实践中探索出了一套行之有效的办法：一是居民自治。发挥市民管理社区主人翁的作用和建立居民代表意见听证会制度等，积极动员居民在社区环境整治工作中开展“四个一活动”，即参加一次社区组织的四城同创活动；提一条好的合理化建议；做一件实实在在的事；纠正一起不文明行为。让居民群众相互监督、相互管理，把小区整治工作当作是自家的事来做、来管。二是异地教育。由社区干部牵头组织居民代表分批到该区2008年度已经建设好的社区进行走访、参观，听当地社区群众的讲述，让居民实实在在的感受到社区环境整治带来的可喜变化，通过观摩、介绍、交流，进一步激发居民群众改造社区环境的积极性和参与热情。三是和谐拆违。针对一些思想一时解不开的“违建”房主居民，采取“三帮一”的办法，即由区四城同创办公室、社区居委会专班、区城管综合执法大队组成若干个小组，不厌其烦的上门做思想劝说工作，进一步阐明社区环境综合整治工作的意义和违章建筑的相关政策，消除居民的思想顾虑和侥幸心理。从容易产生矛盾、纠纷的源头上解决问题，通过社区党员积极配合做好群众的思想工作，对拆违有想法、情绪较激烈的拆违户积极加强引导、宣传、教育，促使拆违工作正常进行。在确保原则立场的情况下，尽量减少当事人的损失。另外，充分发挥党员和社区干部的模范带头作用，如家住向阳路小区12栋3号的党员邓石玉，居委会的清扫保洁员罗金觉、志愿者贺永良等，在第一时间带头拆除了自己违章搭建的房屋，为群众做出榜样，教育了其他的居民，实现了和谐拆违。四是跟踪服务。在拆违过程中，免费为拆违户进行管道清淤、墙面封闭和基础加固工作，尽快组织现场建筑垃圾的清理、清运工作，使违建户感到政府是实实在在地为市民群众办实事，最大限度消除当事人的抵触情绪。针对社区内一些乱搭建的小铺面被拆除后，部分居民的生活出现困难，没有简单地“一拆了之”，而是积极主动地协助当事人办理低保等后续服务工作，尽可能地解决一些实际困难。截至目前，胜利路社区和曹家林社区为拆违后的困难居民办理低保10余户，极大的缓解了当事人的心里怨气。
据统计，胜利路社区和曹家林社区拆除违章建筑43处共计900余平方米，其中临时建筑700余平方米，乱搭乱盖石棉瓦200余平方米，绝大部分都是社区居民自行拆除。实现了过去由城管等执法部门强行拆除变为现在的居民自行拆除。为加快推进“127”社区环境综合整治工作提供了有力保障。