为进一步规范行政处罚自由裁量行为，不断提高行政执法的效率、水平和质量，市建管委结合行评工作积极开展行政处罚自由裁量规范工作。已将国家颁布实施的《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法》、《民用建筑节能管理规定》和《湖北省新型墙体材料管理规定》等法律法规规定的170项行政处罚范围幅度进行细化，制定了1530多条便于操作的裁量标准，全面规范了行政处罚自由裁量权。同时建立了行政处罚自由裁量说明理由制、公开制、依法审核制、过错责任追究制等配套制度，有效地推进了依法规范行政的进程。
自5月27日参加全市行政执法自由裁量权6家试点单位工作会议以后，市建管委对该项工作高度重视，专门制订了《关于规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，成立了主要领导挂帅的领导小组，并建立了行政处罚自由裁量细化标准制定专班。由于建设法律法规数量较多、专业性较强，领导小组和工作专班多次召开专题会议研究细化标准制定的具体工作。本着实事求是、循序渐进的原则，先选取较常见的违法行为和社会公众关注度较高的处罚项目，取得经验后再全面铺开。
在细化裁量标准中，严格按照《行政处罚法》和相关法律法规规定，首先对依法带有行政自由裁量权的条款进行全面梳理，然后对在执法过程中经常运用的条款认真研究和分解细化，将具有行政处罚的170项内容，细化为1530多条裁量标准。本着处罚相当、处罚与教育相结合的原则，结合建设行业法规种类较多、处罚数额较大的特点，该委制定了系统性的处罚标准。通过设定“三级九档”裁量模式，按情节和危害后果划分为轻微、一般、严重三个等级，并在自由裁量权的上下幅度内根据违法违规的数量项目，设定从下限到上限九个档次的处罚数额。为保证规范行政处罚自由裁量权试点工作能落到实处，该委修改了原使用的执法文书，建立并公开行政处罚自由裁量公开制度、行政处罚说明理由制度、行政处罚自由裁量审核制度等配套制度，将行政处罚自由裁量工作纳入推行行政执法责任考核体系。对行政许可、行政检查、行政处罚等岗位的职权、规程和责任都作出明确分工，制定出全套行政执法考核评议标准和行政执法过错或错案责任追究制度，直接与年终量质化考核和单位评先评优挂钩。同时，推进执法程序完备，对调查取证、听证程序、行政复议、行政处罚程序等执法程序进行了完善，制定了行政处罚流程图。
市建管委开始推行规范行政处罚自由裁量权工作后，着重加强对行政执法人员的培训。将自由裁量的标准、相关制度及行政执法责任制的基本内容等汇编成册，供执法人员学习使用。通过培训学习，使全体执法人员能够熟练掌握相关法律法规和行政处罚自由裁量权的有关规定及执行标准。要求所有执法人员以对法律负责、对事实负责、对相对人负责的强烈责任心，公平、公正地办好每一个行政处罚案件。
通过规范行政处罚自由裁量权，有效地控制和减少了处罚的随意性，也有效地维护了行政相对人的合法权益。它不仅进一步规范了行政执法行为，提高了政府机关工作的透明度，而且有利于行政机关对行政执法活动的层级监督和自我监督，使行政执法步入法制化、规范化轨道，有效地推进了依法行政的进程。