黄爱卫会〔2008〕3号
大冶市、阳新县、城市各区（开发区）人民政府（管委会），各厂矿企业、院校，市直各单位：
根据市委、市政府创建国家卫生城市的要求，为进一步改善我市城乡环境卫生面貌，为建设富裕、文明、秀美、和谐的新黄石奠定良好的卫生基础，现就全市巩固除“四害”达标成果，大力开展爱国卫生运动的有关要求通知如下：
一、总体目标
全市动员，全民动手，领导负责，责任到人，精心组织，综合治理，科学指导，依法管理，鼠、蚊、蟑螂、蝇密度控制在国家规定的标准以内，城乡环境卫生面貌明显改善，以优异成绩迎接省爱卫会除“四害”专家组对我市灭鼠、灭蚊先进城区的复查考核。
二、任务与标准
（一）任务
各县（市）区爱卫会、各部门、各单位要针对前一个时期出现的大范围低温雨雪冰冻灾害天气造成大量积存垃圾无法及时清运，城乡环境卫生状况急剧下降，给我市城乡居民的生活带来较大影响的实际，广泛动员，深入发动，迅速在城乡掀起灾后群众性爱国卫生运动高潮，开展环境卫生综合整治，以群众生活环境及公共场所为主，坚持先清理、后消杀的原则，重点清理人禽粪便、生活垃圾、病死禽畜和淤泥，彻底清除卫生死角，疏通堵塞的污水沟道，整治蚊蝇孳生场所，消除疫情隐患，确保大灾之后无大疫。各级食品卫生监督部门要组织卫生监督人员深入受灾现场，加强食品卫生监督检查，确保灾区群众食品安全。各单位和社区居委会要发动群众大搞室内外环境卫生，清除积存垃圾、“四害”孳生环境。
（二）标准
1、灭蝇指标：重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均阳性房间不超过3只，重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
2、灭鼠指标：15平方米标准房间布放20×20cm滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%，有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%；不同类型外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
3、灭蟑螂指标：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每房间不超过4只；有蟑螂粪便蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
4、灭蚊指标：居民住宅、单位内外环境各种存放水容器和积水中，蚊蚴和蛹的阳性率不超过3%，用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊蚴或蛹的平均数不超过5只。特殊场所白天诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
三、主要措施
（一）加强领导，提高认识。市爱卫会要加强爱国卫生、除“四害”工作的检查督促、评比验收工作。各区、街道、各单位要结合创建国家卫生城市活动，把开展爱国卫生运动、巩固灭鼠灭蚊灭蟑灭蝇达标成果，纳入重要议事日程，要有领导分管、专班负责，按全市统一部署和要求，制定方案，落实经费。各新闻单位要加大对开展爱国卫生运动、巩固灭鼠灭蚊灭蟑灭蝇达标成果，争创卫生城市活动的宣传力度，使之家喻户晓，提高广大群众除害灭病的自觉性。
（二）明确责任，强化管理。各有关部门要明确职责，步调一致，协同作战，认真搞好灭鼠灭蚊复查和灭蟑灭蝇巩固工作。市城管综合执法局要要进一步加大垃圾处理场、垃圾中转站、垃圾站（箱）、公厕、储粪池等蝇类孳生场所的消杀工作，加快旱厕改水厕工作进度，在城区范围内基本消灭旱厕，保证灭“四害”达标；市园林局要负责旅游景点、公园、绿化带（花坛）、绿地等处的灭“四害”工作；市商务局、市工商局负责各类市场的灭“四害”工作，特别是农贸市场的灭鼠灭蚊灭蟑灭蝇以及消杀管理工作；市经委、市商务局要负责肉联厂、啤酒厂、饮料厂、酱品厂、乳制品厂等重点行业的灭“四害”工作；交通部门要负责各类车站、码头等单位灭“四害”工作，重点搞好候车室及周围环境的消杀；文化局要负责影剧院、OK厅的灭“四害”工作；市供销社、各街道办要负责废品收购站的除“四害”达标工作；各区、街办、社区要负责所辖区区域内小街小巷、居民区的除“四害”达标工作，重点抓好辖区除“四害”达标的督促检查；各厂矿企业要认真做好本单位除“四害”工作；卫生部门除负责本系统除“四害”达标外，要加强对宾馆、饭店、公共场所、餐饮业、食品生产加工企业除“四害”的监督检查，确保除“四害”达标。市疾控中心及各厂矿疾控部门要按照省、市有关文件精神，认真做好“四害”密度监测工作。各级、各部门要建立目标管理责任制，层层签订责任书，逐级检查、考核，发现问题，限期整改，确保达标。
（三）进一步加大127社区环境消杀力度。采取市里拨一点、城区拿一点、社区筹集一点“三个一点”的方式，在城区范围内进一步加大127社区环境消杀力度。各城区（开发区）、街办、社区要加强卫生基础设施建设，全面推行垃圾袋装，定时定点收集；垃圾箱、垃圾通道要建设和改造成密闭式，明沟改造成暗沟；发动社区居民翻箱倒柜、疏沟渠、清死角，大搞环境卫生，清除蚊蝇孳生地。市环境消杀服务站要组织一支环境消杀专业队伍，定期对全市127个社区的环境进行消杀，消除“四害”孳生源头。
（四）加强技术指导，提供优质服务。市政、园林、环卫等部门要配备专用消杀车，街道办要购置喷雾器，各单位和居民户应配备手动式喷雾器或喷雾罐，特殊行业要采取物理和机械方法，切实加强药械措施的落实。为提高除“四害”工作效率和质量，市爱卫办对除“四害”消杀药械实行统一管理，并由市环境消杀服务管理站统一供应。今年春季灭鼠活动统一投药时间为4月15-30日，城市各区（街）、大中型厂矿企业、医院、学校、机关、企事业单位和居民区内外环境要实行饱和投饵，明确灭鼠工作质量。市环境消杀服务管理站要组织专业队伍，开展除“四害”消杀有偿承包服务，对城区内大中型水体进行一次全面检查，发现有蚊蚴的水体要及时施药予以杀灭，控制蚊虫密度。各区、街办、有关单位要按照市爱卫办的要求，及时搞好此次活动监测等有关资料的收集、整理工作，为省爱卫会专家组对我市灭鼠灭蚊先进城区的复查考核，提供可靠依据。
（五）加强督促检查，实行奖罚兑现。在开展爱国卫生运动、巩固灭鼠灭蚊灭蟑灭蝇达标工作中，由各区（街办）采取“以块为主，条条保证，条块结合，属地管理，逐级承包”的办法进行督办检查，发现问题，及时整改。市爱卫会办公室和“四城同创”办要不定期组织抽查，对在灭鼠灭蚊复查考核检查中达标并取得优异成绩的单位，将给予表彰、奖励，对领导不重视，老鼠、蚊幼密度超标或防鼠防蝇措施未按规定要求落实者，除提出通报批评，进行新闻曝光外，还要依照《湖北省爱国卫生条例》、《黄石市爱国卫生管理办法》有关规定给予一定经济处罚，限期整改直至达标。
四、时间与步骤
开展灾后爱国卫生运动、除“四害”巩固工作分为四个阶段：
第一阶段为准备阶段。三月中旬至四月中旬做好五项准备工作：一是制定开展爱国卫生运动、除“四害”达标实施方案，完善机构；二是召开动员会，层层动员，层层签订目标管理责任书；三是利用宣传舆论工具，采取多种形式，开展爱国卫生运动、除“四害”达标宣传月活动；四是举办一期除“四害”技术培训班，培训除“四害”技术骨干；五是筹集除“四害”经费，购买除“四害”药械。
第二阶段：四月中旬至七月底为全面实施阶段。各区、各单位要按照实施方案，大搞环境卫生，抓好除“四害”达标的各项工作的落实，全市统一时间、统一行动、统一药物，狠抓灭鼠投药覆盖率、到位率、保留率的落实，力争“三率”达95%以上，各区、各街道办事处在五月中旬以前对区辖各单位灭鼠防鼠工作的落实进行检查督办，市爱卫会在五月下旬对城市各区、各部门、各单位的除“四害”工作进行考核验收。
第三阶段：六月上旬至七月底为灭鼠灭蚊巩固阶段。各区、各部门、各单位要严格按照灭鼠灭蚊标准，狠抓巩固达标工作，并落实巩固措施，市爱卫会将组织有关专业人员，以区为单位，按照国家规定的灭鼠灭蚊标准和现场考核办法，进行全面检查考核。
第四阶段：八月上旬至十月底为灭鼠灭蚊复查迎检阶段。各区（街）、各单位要做好现场、资料等各项准备工作，迎接省爱卫会有害生物防治专家考核组的考核验收。
大冶市、阳新县爱卫会要结合各自的实际，制定开展灾后爱国卫生运动、除“四害”工作可行方案认真组织实施。
二ＯＯ八年三月六日
黄石市2008年健康教育与健康促进能力任务及工作进度