以实践科学发展观为统领，青岛市建筑行业主管部门最近亮出全年建筑工程质量工作目标：即“杜绝建筑工程包括倒塌等重大质量事故发生；争创1个以上“鲁班奖”工程，8个以上省“泰山杯”奖工程，2个以上全国建筑工程装饰奖工程；建筑工程质量继续保持全省领先、全国先进水平”。
为此，该市行业主管部门将以实施“一二三四”的建设工程质量管理战略为手段，即坚持“一条主线”开展制度落实年活动；突出“两个保证”监理工作和检测工作；聚焦“三个重点”建筑结构安全、重点工程、工程质量疑难问题；强化“四项工作”完善监管模式、规范分包行为、理顺投诉处理、强化商砼监管，确保工程结构质量安全和功能使用质量，推动全市工程质量水平进一步提高。具体举措如下：
一、开展“制度落实年”活动，全面贯彻各项制度
对近年来出台的各项规范性文件进行全面梳理，对质量监督机构监管人员以及开发建设、施工、监理单位技术管理人员进行系统培训，提高监督执法人员的监管工作能力和各责任主体技术管理人员的责任性，为落实各项制度、规定奠定基础。
严格落实“监督管理三项制度”，形成统一规范的监督标准，确保质量监管工作不缺位，不越位，提升监管水平。新开工工程全面实行“质量监督交底记录”、“样板领路”和“质量监督执法管理手册”制度。工程开工前对质量管理控制要点进行监督交底，使各责任主体熟知掌握并执行各项管理要求。
严格落实“企业质量管理三项制度”，加强对施工现场质量管理机构建设、质量管理人员组成上墙公示、公司和施工现场两级月度检查情况的监督检查，突出对企业公司级管理。对开发、施工、监理企业质量管理的监督检查情况，将严格按照建筑市场主体考核管理办法予以考核，确保各方责任主体依法履行质量管理责任。
二、突出“两个保证”，充分发挥监理、检测保障作用
首先抓好监理企业的现场保证作用，强化对监理企业质量管理机构建设、人员配置、到岗履责的监管。重点检查现场监理机构人员组成、到岗情况，核查监理实施细则、监理日志及各种验收记录情况，抽查旁站、平行检验、巡视到位情况及监理公司对施工现场月度、季度检查情况。
其次强化检测机构的技术保障作用。充分发挥全市建筑工程质量检测信息管理平台和桩基模拟考核基地的基础作用，强化对检测机构的监督管理，加强对检测机构的日常监督、随机抽查、专项检查、人员培训、能力考核等方面的工作；对影响结构安全和重大功能质量的检测项目进行统一的监督抽检，对施工现场重要原材料进行随机抽查，定时公开发布重要原材料质量抽查情况。对桩基等技术要求比较高的检测项目实行检测方案、检测合同、检测报告“三报”制度。将检测机构的工作行为纳入重点监管的范畴，监督检查情况和检测机构年度考核挂钩，促使检测机构加强内部管理，不断提高检测能力和工作水平。加强检测与监督的联动，对不合格材料和工程进行查处，严禁不合格材料用于工程，杜绝带病工程交付使用，从根本上确保建筑工程质量。
三、聚焦“三个重点”，确保结构功能、重点工程质量
聚焦结构质量监管。将工程地基处理、深基坑支护、基础主体结构质量作为日常质量监督重点。加强对地基处理方案、深基坑支护评审方案、基础主体施工组织设计和监理大纲、监理细则、现浇混凝土楼板控制开裂措施等的核查；加强对涉及结构安全的钢筋、水泥、预拌混凝土、试块试件强度等验收和试验情况进行核查；加强对模板支设、钢筋绑扎、混凝土浇筑及养护等情况进行监督抽查。
聚焦重点工程监管。将大剧院、北部医疗中心、国医堂、市妇儿医保中心为代表的市重点工程以及以“两改”项目为代表的保障性住房工程作为监管的重中之重，安排骨干力量，加强过程监督检查，加大监督检查的频次和力度，在做好质量监管的同时，着力提供技术指导等服务，确保重点工程和保障性住房建设质量和进程。
聚焦疑难问题解决。将住宅工程特别是“双改”项目外墙保温工程质量，安全玻璃使用，外墙(窗)、屋面、卫生间、暖气管道渗漏，现浇楼板、填充墙裂缝等质量通病列入治理解决的重点，全面落实保温工程管理、通病治理、外墙(窗)淋水试验、现浇楼板裂缝控制等管理规定和成熟做法，对深层次疑难通病、使用功能缺陷开展专题研究攻关，通过采取技术和管理手段着力解决。
四、强化“四项工作”，提升综合监管水平
——进一步转变监管模式，提高监管效能。充分利用挖掘现有的监管力量和潜力，改变传统定人定工程的质量监督模式，实行质量监督小组制和质量监督巡查制。日常监督实行“五改变”：即改核查为抽查，改送办公室查为现场查，改完工查为动态同步查，改书面查为结合实体闭合查，改过关查为责任分担查。继续完善各责任主体质量诚信量化评价公示制度，定期向社会公布评价结果，并建立质量约谈预警制度。针对各类检查过程中发现的某些公司经常出现的主要质量问题或可能出现的重大质量问题，召集相关责任主体公司级相关负责人开展预警谈话，督促企业加强质量管理。
——进一步加大监督执法力度，规范专业分包行为。研究确立以建设单位为目标的“发包方”市场监管体系，规范建设单位肢解发包分包行为，突出项目总包负责制。凡是列入总承包合同范围工程，总承包企业须承担现场质量管理责任；监理企业应对专业分包行为进行现场监督管理，审查专业承包工程招投标、施工许可手续、资质资格以及施工合同等要件。质量监督机构在主体结构检查验收时对装饰装修、设备安装等专业工程分包情况进行监督检查，对随意肢解发包行为，要按有关规定进行严肃查处，视情给予通报、罚款、停工等处罚，不得组织竣工验收，不予竣工备案。
——进一步完善质量投诉制度，理顺投诉处理机制。研究制定并实施《住宅工程质量保证金管理办法》，利用经济手段，督促约束房地产开发单位自觉履行质量保修义务，强化住宅质量保障机制，确保住户合法权益，有效破解投诉处理难题，维护社会和谐稳定。修订《青岛市住宅工程质量投诉处理暂行规定》，理顺工程质量投诉处理的程序和方式，发挥开发建设单位是投诉处理的第一责任人作用，建立完善新闻媒体及社会监督机制，将投诉处理情况与各市场主体管理考核联动。
——进一步强化预拌混凝土行业管理，提升行业水平。全面落实预拌混凝土生产企业绿色生产管理要求。开展预拌混凝土生产企业分支机构按资质标准就位，对分支机构进行全面核查，对符合资质标准条件的分支机构进行备案登记；继续推行预拌混凝土企业信息化管理，将原材料进场验收、试验室管理、生产控制、出场检验、售后服务等全部纳入信息化管理范畴。加大对预拌混凝土生产企业质量行为的监督巡查，通过第三方检测机构对生产现场重要原材料、标准养护试块以及进入施工现场的混凝土塌落度、混凝土强度等实施抽查，定期公布抽查结果，促进预拌混凝土生产企业质量保证体系有效运行，确保混凝土出厂质量合格率到100%，从源头确保工程结构质量安全。
－－《建筑时报》