黄创指办〔2008〕25号
各城区（开发区）“四城同创”工作指挥部（领导小组），各有关单位：
9月18日，市“四城同创”工作指挥部召开了全体成员会议。会上，王建鸣市长、罗光辉副市长就“四城同创”工作作了重要讲话，现将《讲话》印发，望各有关单位和部门认真组织学习，并根据讲话精神全面贯彻落实。
二ＯＯ八年十月十六日
王建鸣市长在市“四城同创”工作指挥部全体成员会议上的讲话
（根据录音整理）
2008年9月18日
同志们：
今天,我们在这里召开全市“四城同创”工作指挥部全体成员会议，是一次很重要的会议。刚才，光辉同志对上半年的“四城同创”工作进行了总结，对下一步工作进行了部署。大家对如何进一步抓好“四城同创”工作和落实《黄石市2009年城市绿化工作方案》和《市政府关于进一步加强城市园林绿化工作意见》两个文件提出了很多建设性的、可操作性意见。我认为，这些意见，结合黄石的实际，讲得很到位。今天的会议，既要总结经验，又要找出前一阶段我们“四城同创”工作当中存在的问题，研究下一步如何加强“四城同创”工作。下面，我讲四个方面的意见：
一、进一步统一思想，提高认识
全市上下要从思想认识上高度重视“四城同创”工作。从我们了解到县（市）区开展“四城同创”工作的情况来看，从老百姓对于我们“四城同创”工作的反映来看，我们还存在着思想认识不到位的问题、宣传发动不到位的问题以及一些工作落实不到位的问题。我们统一思想认识，首先要在思想上要高度重视“四城同创”工作，“四城同创”工作是我们抓好宜居城市的一个过程，一个手段，不是我们的目的。我们真正的目的是什么呢？我们的目的是建设宜居的黄石，提高大家的生活质量和生活水平。通过“四城同创”，进一步改善黄石的环境，这是我们当前最重要的任务，从哪些方面来重视呢？从哪些方面来体现你是否重视了呢？这有几个标志性的问题，看我们对于这项工作是否有总体的规划和是否只是想到哪做到哪？我与一些县（市）区部门的负责同志在讨论这个问题的时候，发现大家想法很多，但是系统性的规划和总体谋划做得不够。今天很多同志都提出了很多好的意见及建议，有的同志提出来，我们有两个绿化委员会，植树节的时候，城市绿化怎么样做？农村绿化怎么样做？表面上是这个问题，内在的本质、实质是什么？是我们市里总体的谋划不到位。我们的理念需要提升，能不能把两个绿化委员会进行整合？怎么样来提升我们“四城同创”的水平，首先体现在规划方面，对“四城同创”的规划、谋划，对一些重大项目的规划、谋划要到位。同志们会问为什么要这样做啊？思想统一为什么要体现在这一点上？咱们做政府工作的同志切记要克服浮躁的心态，有些工作， 你一年干得完吗？干不完，它需要我们一届接一届的干下去，我们需要静下心来研究做一些长远谋划，这个长远工作体现在哪？体现在规划上。焱林同志说得很好，“四城同创”列了90多个亿的项目，我们现在一般收入多少？到8月份我们才5.6亿，90多个亿的项目是没办法做的。客观上是这个问题，但是反过来讲有这样的规划，一年接一年的干，一年不行，五年，五年不行，十年。做些积累的东西行不行？是可以的。思想认识高度统一，思想理念的提升要体现在具体事物上。第二个体现在要有分年度的工作目标和奋斗目标。有了规划还需要细化，哪一年干些什么事，哪一年做些什么项目。若干年以后，同志们啊，我们再回过头来看。08年我们把这批项目建起来了，09年我们把另外一批项目给建设起来了，五年以后一大批项目就成长起来了。我说的思想高度统一，认识高度统一是要体现在分阶段的工作目标上。第三，思想认识高度统一要体现在解决一批群众反映强烈的难点、热点问题。我们的思想统一，认识一致要体现在解决群众反映的问题上，我们能解决的马上解决，不能解决的分批解决。执政为民，要体现在具体的问题上，最起码统一思想，提高认识要在这三个方面认真抓住、抓好、抓实。今天县（市）区和部门的负责同志都来了，我希望大家回去以后要把工作细化一下。
二、开展“百日创建”活动，再掀“四城同创”新高潮
怎么样才能开展好“百日创建”活动？争取在元旦春节之前，通过开展“百日创建”活动使“四城同创”工作掀起一个高潮，使黄石的面貌有一个比较大的改观，要让春节回乡探亲的同乡们、老乡们、亲朋好友们感受到黄石的变化。同志们，黄石人要有黄石人的精神风貌，黄石的精神风貌体现在哪个方面呢？体现在别人对我们的感观，对于我们的印象。外地的汽车从黄石路过，黄石是一个园林城市，要能够体现出来，黄石的风貌，讲到最后一条还是要落实到我们的生活质量上。今天的全会就是一个动员会，动员大家开展“四城同创”百日行动。我们在座的各位同志无论你是分管还是协管，回去以后要进行再动员，要做到横向到边，纵向到底，要做到家喻户晓，要知道黄石开展“百日创建”活动。部门的同志回去也要开好这个会，怎么样检验我们的工作是否做到位了呢？我提几条标准：一是要做好宣传发动。宣传发动工作做得好，做到位，我们“四城同创”工作就能做得好。宣传部的同志来领头，所有的新闻媒体要围绕这个中心工作来抓好宣传。县（市）区和部门的同志要经常报“四城同创”的信息，展现你优秀的一面，光彩的一面。同志们，你们要向市民展现你们优秀的一面，要引导好舆论，这个宣传工作希望县（市）区和部门的同志要配合好。市委宣传部门要拟好计划，主动的部门就优先报道，反映慢的部门就跟踪报道，“百日创建”要掀宣传一个高潮，二是要完善机构体系。“百日创建”活动要建立责任体系，明确“四城同创”工作下一步七大重点，刚才光辉同志已经进行了全面部署，各级、各部门要认真落实。三是要落实责任。各个县（市）区和部门要将光辉同志安排的工作责任落实到每一个具体负责的同志，要细化到人。希望大家发挥我们的聪明才智想办法把工作完成好。大家知道一个城市的建设及管理是体现一个城市人的文化、素养，是通过它来反映黄石人的文化。希望开展“百日创建”活动，大家把各项工作做到位。
三、抓一些重点项目，抓一批重点整治
一是要通过“百日创建”工作解决群众反映强烈的难点、热点问题。要运用一些方法来解决，要利用群众的呼声来解决群众反映强烈的问题。通过宣传，通过新闻媒体引导，群众要求坚决要整改的，群众要求要整改到什么程度的，通过新闻造势来做工作。要改变我们的工作方法，不要以为你是一个政府官员，你就可以用行政命令来做这个工作。切记要学会做群众工作，切记要把宣传工作放在第一位来抓。还有没有类似的问题？有！如背街小巷的问题。我总结了一下，黄石晚上看比白天好，为什么呢？看不到水体的污染，看不到烟囱冒的灰，看到的是树上点缀的灯火，晚上一看很漂亮。新区比老区好，大街比小巷好，我们这个工作是不是只管新区不管老区呢？只管晚上不管白天呢？只管大街不管小巷呢？恐怕不行。年初我们说解决小巷的脏乱差问题，行路难的问题，入厕难的问题，吃水难的问题等等。我希望今天会后，大家把工作细化一下，群众反映强烈的问题，又能马上解决的问题，即使财力有些困难，也要千方百计来尽快解决。如文化宫的噪声扰民问题，小街小巷行路难、卫生差等问题，要列出清单，要确定时间表，倒排工期，采取消号法逐项逐条地解决，不能解决的要向群众说明原因。二是要研究一下长效机制的建立问题。体制机制的问题，从哪方面反映这个问题呢？一个就是大家提得很多的，市和区这种体制机制怎么样划分？目前我们还是吃饭财政，新增的税收，可用的财力，还是在研究如何解决一些遗留问题，你没有多余的钱。所以说一谈这些问题就感觉困难比较大，不能因为困难大咱们就不干活了。我的意见是从管理体制上要研究一下，比如说铁山区文化市场管理问题，文化局的同志不可能每天到铁山区去，为什么呢？因为你的办公室，你的重心不在那。我讲这个例子的意思，就是要研究怎么样便于加强基层管理问题。比如从铜绿山的古矿遗址遭破坏这个事情看，我在思考，我们文化局很负责，古矿遗址被破坏，要赶紧保护，一封信、两封信、一个报告、两个报告、三个报告都出来了。为什么管不住？知道原因吗？是市里不重视吗？是什么原因？我认为是管理体制和机制存在问题。从国家规定方面说这些文物它不能由县（市）区管，要收到市里来管，但是你不可能每天到那上班，只有谁做得到？只有改变这种体制和机制才能做得到。所以说不研究这个问题，仍然这样做下去，将会对我们子孙后代造成大祸，三千年的遗址，就这么破坏掉了。“四城同创”也涉及到这个工作，大家把体制和机制问题列举一下，类似这样的问题能不能马上解决？铁山区文化市场管理问题，能不能委托管理？我建议你们当裁判员。我希望今天会议以后，关于文化遗址的监管问题，发展问题，“四城同创”中的环境整治等问题，类似这样的体制，要进行研究？为什么不能放权？为什么不能委托管理？为什么不能发挥大家的积极性来做呢？只有市里这几个人能干一些吗？我认为群众最能干了，基层的干部最能干，要从体制机制上研究这些问题。还有一些需要理顺的问题，包括两个绿化委员会的理顺问题。类似这样的问题把它梳理一下，一是群众反映强烈的问题，二是体制和机制的问题，三是我们马上能办的问题等。
四、加强督办检查，严格奖惩兑现
绿化工作是作为今年我们考核的条件之一，绿化工作大家要高度重视，开展“四城同创”，今冬明春绿化工作要掀起高潮。为什么前段时间花这么大精力做规划？花这么大精力拿方案？花这么大精力提这个意见和建议？就是要大家来抓好这项工作。有些工作是我们一年做不到的，需要分年分批做的，但是你是否动起来了，你是否在开展这项工作，你是否有这种理念，你是否在今冬明春能将绿化工作再上一个台阶，这要作为我们下一步 “四城同创”工作以及市直单位考核的重要内容。前段时间我集中听了一下各个部门的情况，也到一些单位去了。如果到你们那里，你说我的水泥地面面多，花草我不种了，这是短期的好看，长久的害人，短期确实走路方便了，长期则减少了整个城区的绿地面积。下一阶段我将会到更多部门去看一看。9月 18日我们做了动员以后，你们单位的领导同志在干嘛，动了没有？我希望大家高度重视这个工作。我做这样检查，焱林同志是知道的，城市重点项目，我有时候是带着城市摄影家、记者同志一起去，大家都来关注这个项目，群众要来监督这个项目，大家要支持这个项目。有时候我谁都不带，我一个人坐车转完了。有的是我给你打个电话，某某同志，你这个项目一拖再拖，实在是我看得多了以后我心里在想，这个地方的负责同志怎么这样一个工作态度？这个地方的设计理念怎么这么不尽人意？这些地方明显是老百姓出行不方便的地方他为什么视而不见？ 跟大家讲，我们做这个事情要么不安排、不部署，安排部署了是一定要奖惩兑现的。有的同志讲，我们黄石不要紧，到年底就是人人拿个平均奖，这个方法叫阳光普照，像低保政策一样。能不能今年阳光普照的政策也给大家，但是这是低标准的，考核结帐的比重要增加，做得好的要增加，做的不好的要减少，要区分，这是物质奖励。精神上呢？大会小会做得好的要表扬，做得不好就要批评。做不好的再给改正机会，确实做不好的希望主动提出来，组织上给你调换一个比较好的地方，适合你做的地方。我们也是以人为本，但是切记不要害人，不要害群众，你在这个位置上是为民谋利，执政为民，做不好就害人、害群众。我希望大家要引起重视，认真做好各项工作，不要到年末的时候大会小会的挨批评。最后，今天大家提出的一些意见和建议，特别是涉及到方案和规划的问题，会后我们将会组织一些专家、有经验的同志来认真讨论，按照一定的程序出台，涉及到大家反映的“四城同创”资金问题、奖励问题，今天讲了以后明天就要整改。
谢谢大家！
罗光辉副市长在市“四城同创”工作指挥部全体成员会议上的讲话
（2008年9月18日）
同志们：
这次市“四城同创”工作指挥部全体成员会议，是在全面推进我市“两型社会”建设的新形势下，召开的一次十分重要的工作会议。会议的主要任务是：通报上半年全市“四城同创”工作进展情况，总结成绩，查找差距，研究部署全市绿化等重点工作，推动我市“四城同创”工作深入开展。等会，建鸣市长和其他几位领导同志还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供大家参考。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好“四城同创”工作的信心和决心
自今年4月16日全市“四城同创”动员大会召开以来，在市委、市政府的高度重视和市直各部门单位、社会各界的共同努力下，我市“四城同创”工作取得了明显成效：文明城市创建得到省检查组的高度肯定，第三次荣获“全省文明城市”称号；国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市创建的前期准备工作有序推进，各项工作实现了良好开局。主要表现在以下四个方面：
（一）创建工作步入正轨。一是加强了组织领导。调整充实了市“四城同创”工作指挥部，组建了工作专班，建立了高位协调的运行机制。各城区（开发区）也组建了相应的工作机构，做到了机构、人员、场地、经费“四落实”，为推进“四城同创”工作提供了有力的组织保障。二是明确了工作责任。印发了《黄石市2008年“四城同创”工作实施意见》（黄创指【2008】2号）和《黄石市2008年“四城同创”工作目标考核办法》（黄创指【2008】3号），按照“四城同创”指标体系的要求，结合2008年全市重点工作，对5个城区（开发区）、4个创建主体责任部门和27个创建主要责任部门工作目标进行了分解细化。三是健全了工作机制。制订了《“四城同创”工作人员行为规范》等一系列工作制度，实行周“碰头”、月“例会”制度，建立了市、区、部门“三位一体”的督查机制，深入城区和市直相关部门督办检查重点项目、重点工作进展情况，及时协调解决存在的困难和问题。
（二）重点工程进展顺利。一是污水处理工程建设步伐加快。磁湖污水处理厂二期工程进展顺利，年底可竣工，投入试运行。大冶污水处理厂、阳新污水处理厂及磁湖截污工程正抓紧实施。二是改水改厕改路和垃圾场建设成效显著。登封村、幸福社区、郭家花园改水工作全面启动，完成干管铺设3.5公里，8月底已解决1300户吃水难问题；今年计划的30座公厕改造前期选址设计工作已完成；垃圾焚烧处理场项目已签订合同，正在进行环境评估工作。三是路面硬化工程顺利推进。全市已完成背街小巷泥巴路改造4.5万平方米，完成全年计划的69.2%。四是景区建设力度不断加大。磁湖北岸景观带工程、黄石国家矿山公园“井下探幽”、东方山栗山寺景区续建、铁山熊家境乡村旅游基础设施配套、大冶青龙山风景区扩建、七峰山生态风景旅游区主干道续建等重点旅游项目先后开工建设。五是文化体育场馆建设有序推进。新图书馆、体育馆、科技馆、青少年中心已完成各项前期工作，已经开工建设。
（三）环境整治收效明显。为迎接北京奥运会和省级文明城市检查，全面启动了127社区环境综合整治、主次干道立面整治及交通秩序整治工作。今年计划完成的16个社区均制订落实了整治工作方案，铁山区和平里、曹家林、冶矿路社区整治改造工作均完成70%以上，其他社区整治工作均进入实施阶段；黄石大道、颐阳路、下陆大道、铁山大道和桂林南、北路立面整治工作取得明显效果，据统计，5条路378家产权单位、410幢楼栋、1593家门面，已整治楼栋187幢、门面586家，整治率分别为45.6%、36.8%；投入1100余万元亮化楼宇108栋，投入20多万元完成青山湖4号湖防护林湖岸沿线及九曲桥亮化工程，磁湖南岸亮化工程正在组织设计；对全市道路交通管理设施设备进行维护更新，组织警力上路对行人乱闯红绿灯、乱穿马路和车辆乱停乱放现象进行管理执法，城市市容、交通秩序明显改观。
（四）宣传教育深入人心。一是充分运用新闻传媒造势。自5月份以来，新闻媒体刊发“四城同创”新闻和专题稿件300余条，组织专访、跟踪报道10余次，基本做到了每天有文字报道、有声音、有影像。二是大力开展群众性教育和社会宣传活动。举办“四城同创”专题讲座，聘请省级专家学者来黄授课，共培训业务骨干200多名；积极参与“创四城、科学发展万人行”活动，组织开展“四城同创”主题宣讲8场（次），参加人数逾万人；编印学习读本16500册（份）、宣传画2000套，组织设计“四城同创”标识体系40余种。三是大力开展“迎奥运、创四城、讲文明、树新风”主题宣传活动。完成12处重点部位的大型扎景，摆放花卉10万盆，设立大型户外宣传广告牌27块3000余平方米、大型墙体标语40多条、横幅标语200多幅、公交车宣传标语1000多条，宣传墙报280多期，在全市上下营造了浓厚的创建氛围。
尽管半年来我市“四城同创”工作取得了初步成效，但离创建目标还有很大的差距，还存在许多不足，主要是“三个不够”：一是领导重视不够，工作进展不平衡。部分领导干部认为“四城同创”是创建办的事，是少数部门的事，没有当作本地本部门本单位的一项重要工作来抓。导致城区之间、部门之间创建工作进展不平衡，城区工作进度不一，少数单位和部门仍停留在会议上、文件上、口头上，没有采取实质性行动。二是资金投入不够，硬件建设不到位。今年以来，市政府在加大城市基础设施建设、完善城市功能、优化城市环境等方面加大了投入力度，但与争创“四城”目标要求还有差距，特别是由市、区两级出资的项目，城区反映资金来源困难，从而导致127社区环境整治、立面环境整治、景区建设等重点工程项目建设进展缓慢。三是部门配合不够，工作合力不显著。在实际工作中，由于部门与部门之间、部门与城区之间沟通协调不够，主动配合不够，一定程度上影响了“四城同创”工作的有效推进。
总体来看，我市“四城同创”工作进展顺利，呈现出良好的发展态势，大家一定要倍加珍惜这来之不易的好形势，同时要正视实际工作中存在的差距，始终坚定做好“四城同创”工作的信心和决心，乘势而上，齐心协力，克难攻坚，打好“四城同创”这场硬仗。
二、明确目标，突出重点，着力推进“四城同创”各项工作
围绕市委、市政府提出的“四城同创”的总体目标，下半年要突出抓好“七大工程”建设，集中抓好“七大整治”行动，扎实抓好“两大迎检”活动，全面完成年度工作目标，夯实“四城同创”工作基础。
（一）突出抓好“七大工程”建设。一要抓好环保基础设施建设。按照我市与省政府签订的责任状，努力完成三个污水处理厂的建设任务，即确保年底完成磁湖污水处理厂二期工程并投入试运行，督促大冶城南污水处理厂、阳新污水处理厂建设工作倒排工期，按期完成工作目标；同时做好花湖污水处理厂建设前期工作，力争10月份开工建设。垃圾焚烧场建设要加快环评工作和修建性详规设计以及征地等工作步伐，确保年内开工建设。二要抓好改水改厕改路工程建设。年内完成登峰村、郭家花园、幸福社区等3500户改水，30座公厕改造和6.5万m2背街小巷泥巴路改造工程；解决全市2万户二次供水水质差、水价高的问题；力争用3年时间全面解决市民吃水难、上厕难和行路难的问题。三要抓好绿化工程建设。重点抓好磁湖北岸绿化景观带建设和环湖沿江绿化工作，全面推进社会绿化工作，广泛动员厂矿企事业单位和社区积极开展厂区绿化和庭园绿化，大力开展创绿化单位、绿化庭院活动，严格把好旧城改造、新区开发项目绿化关，力争老城区绿地率达到25%以上，新区绿地率达到30%以上，年内新增绿化面积120公顷。四要抓好亮化工程建设。年内完成黄石大道、颐阳路、下陆大道、铁山大道、桂林南北路等5条主干道亮化工作；着力做好环青山湖4号湖、磁湖南岸亮化景观带建设，力争3年内基本形成亮化核心区、亮化带、亮化楼宇交相辉映的具有黄石特色的亮化景观群。五要抓好4A景区建设。年内重点抓好黄石国家矿山公园4A景区建设工作，加快游客参与性项目、旅游厕所、停车场等配套设施建设，力争实现4A景区创建目标；同时，按照4A景区的标准，推动其他旅游项目建设步伐。六要抓好农贸市场建设。迅速制定完善市场升级改造规划和工作方案，按照“政府主导、社会融资、部门扶持、财政补贴”的方式，采取升级一批、完善一批、改造一批、关闭一批等办法，对全市具有一定规模的30多个农贸市场分步进行改造，为市民提供一个优美干净的购物环境。七要抓好文体场馆建设。进一步加快新图书馆、科技馆、青少年活动中心及新体育馆等文体设施建设步伐，确保各项工程项目如期实施，早日建成。
（二）集中抓好“七大整治”行动。一要抓好“127”社区环境综合整治。按照提升一批、完善一批、改造一批的要求，重点抓好社区道路改造、管网改造等基础设施和小区绿化、环卫配套设施建设，确保今年完成10个以上示范社区建设，力争3—5年内我市社区环境有一个明显改观。二要抓好违章建筑整治。出台《黄石市违章建筑管理办法》，组织开展城区违章建筑普查活动，采取宣传教育和强制执法相结合、集中整治与日常管理相结合、群众监督与部门监管相结合的方式，深入开展违章建筑整治行动，有效遏制违章建筑行为。三要抓好主次干道立面整治。年内完成黄石大道、颐阳路、桂林南北路、下陆大道、铁山大道等5条路立面整治，对临街楼宇门面进行粉饰、清洗，整治乱搭乱盖、牵绳挂物、乱设广告等行为，改善市容市貌，提升迎宾路和景观路整体形象。四要抓好磁湖、青山湖周边环境整治。从8月底起，由市“四城同创”办牵头组织市城管、市政园林、相关城区集中3个月时间对磁湖、青山湖周边乱搭乱盖、乱倒垃圾、占地种菜、饲料养鱼等行为进行整治，并对湖坡及防护设施进行修复，全面优化环湖环境。五要抓好交通秩序整治。围绕创建“楚天杯”，全面刷新交通标识、标线，大力整治车辆乱停乱放、乱闯红灯、行人乱穿马路和出租车违章穿行、摩的违规载客、货车超载等行为，努力改善全市交通秩序。六要抓好油烟污染整治。下半年着重解决中心城区主干道餐馆油烟乱排和烧烤油烟扰民问题，对不具备经营条件的坚决取缔，对不符合排烟标准的督促配置空气抽排装置，对社区居民区新开设餐饮店进行严格把关，对群众反映强烈的油烟扰民严重的居民区餐馆坚决予以取缔。七要抓好“五业”、“五小”的整治。加强对占道加工业、修理业、洗车业、补胎业、收购业和小餐饮、小洗浴、小歌舞厅、小美容美发厅、小食品店卫生达标整治工作，加大行业管理力度，依法规范经营行为。
（三）扎实抓好“两大迎检”活动。其一，要全力做好“楚天杯”迎检工作。“楚天杯”竞赛活动是省委、省政府组织部署的一项重要活动，是对我市城市规划建设管理水平的一次全面检阅，全市上下要高度重视，认真准备，积极参与，各城区和市直部门要协同配合，共同做好迎检工作。市建管委要进一步完善迎检方案，9月份组织开展一次模拟检查，完成自查自评工作，针对存在的问题积极整改，这里要特别强调的是，凡“楚天杯”迎检工作中不积极配合的单位和部门负责人一律进行通报批评，凡因丢分影响“楚天杯”创建的单位要严格追究主要负责人责任，确保以优异成绩顺利通过“楚天杯”迎检工作。其二，要积极做好中国优秀旅游城市申报迎检准备工作。下半年要重点做好优秀旅游城市创建申报前期准备工作，力争明年上半年顺利完成申报工作，一举通过省级检查验收。
三、强化领导，精心组织，确保“四城同创”工作取得实效
“四城同创”是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。大家一定要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，以坚强有力的组织领导，真抓实干的工作作风，确保各项工作落到实处，取得实效。
第一，要加强领导，明确责任。进一步理顺“四城同创”的领导体制，健全高位协调的运行机制，建议实行指挥长分工负责制。指挥长抓全盘、负总责，副指挥长协助指挥长侧重负责一个方面的创建工作。“四城同创”办公室要发挥创建工作的统筹协调作用。“四城同创”各牵头部门和单位的“一把手”要切实担负起各自的创建责任。
第二，要强化督办，狠抓落实。市、区两级都要建立指挥长督办日制度，在每个月最后一周的周末，由各指挥长轮流带队，集中开展一次专项督办，突出检查一项重点工程、一个旅游景区、一条主次干道、一个集贸市场、一个社区的建设和整治情况，有重点、有步骤地推进创建工作。建议市人大、市政协要组织代表、委员对创建工作进行视察，市“四城同创”办要开展经常性督促检查，对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，要在新闻媒体曝光，限期整改，抓好落实。
第三，要密切协作，形成合力。“四城同创”要在“同”字上做文章，下功夫，努力形成一体化的创建格局。各城区、各部门、各单位要按照市里的总体要求和部署把创建目标任务、工作部署与各自职能和行业特点有机地结合起来，充分发挥各自的优势，主动地、积极地、创造性地开展工作。创建主体责任部门要牵头抓好各自的主体创建工作；创建主体责任单位和行业协会要大力配合创建主体责任部门开展工作；财政部门要将“四城同创”经费足额纳入预算，保证各项工作顺利开展；宣传部门要引导新闻传媒及时宣传创建政策、创建措施、创建知识，报道创建动态、创建成果和典型经验，营造浓厚的舆论氛围；各城区（开发区）要统筹协调，坚持以块为主、条块结合，切实抓好辖区各项创建工作；全市上下要大力开展村企共建、厂校共建、军民共建、城乡共建、警民共建等活动，做到横向结对、纵向挂钩、优势互补，形成全社会齐抓共管同建的生动局面。
同志们，“四城同创”工作要求高、任务重，我们要继续发扬求真务实、顽强拼搏、争先创优的优良作风，振奋精神，真抓实干，努力创造“四城同创”新业绩，为全面推进我市“两型社会”建设、实现经济社会又好又快发展、构建富裕文明秀美和谐新黄石而努力奋斗！
谢谢大家！