黄建管〔2009〕90号
委属各局、办、站（馆、中心、所），机关各科室：
“十二五”时期（2011—2015年）是我市深入学习实践科学发展观，加快推进经济社会发展的重要时期，也是积极应对国内外形势变化，抢抓发展机遇，促进“三大战略”目标实施，实现城市建设管理事业又好又快发展的关键时期。为科学编制城市建设管理“十二五”规划，经研究，制订了《黄石市城市建设管理“十二五”规划编制工作方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇〇九年十一月二十三日
黄石市城市建设管理“十二五”规划
编制工作方案
为认真编制好《黄石市城市建设管理“十二五”规划》，特提出如下工作方案：
一、成立编制工作领导小组
为确保《黄石市城市建设管理“十二五”规划》编制工作顺利开展，经研究，决定成立“十二五”规划编制工作领导小组和办公室，组成成员如下：
（一）“十二五”规划编制工作领导小组
组 长：程焱林
副组长：张路元
成 员：吴远景、左名幸、安建华、柯贤文、谢旭松、黄荆国、倪文明
（二）“十二五”规划编制工作领导小组办公室
主 任：柯贤文
副主任：刘合明、向守丽
成 员：乐奎明、董才友、熊福定、骆进、祝如雄、刘建军、董志敏、蒋盛淼
办公室负责组织完成“十二五”规划的前期研究、编制规划框架、规划文本形成、咨询论证及修改、审议发布等工作。
二、规划文本格式
委属各单位（部门）在编制“十二五”规划时，统一参照市政府提供的基本编制框架。主要有以下四个部分组成：
（一）“十一五”发展的回顾与总结（主要包括“十一五”规划主要发展指标、任务、项目的总结评估）。
（二）“十二五”时期城市建设管理工作面临的形势和发展重点（主要包括“十二五”发展环境、趋势的判断与预测，本行业发展的有利条件和不利因素，提出“十二五”发展的指导思想、基本原则和主要目标。发展的主要目标含量化指标预测和质化目标定位，要通过一定的数量指标来表达规划期末所应达到的目标，既要有定量描述，也要有定性描述）。
（三）“十二五”发展的主要方向和重点任务（具体提出“十二五”发展的主要工作任务和目标）。
（四）“十二五”发展的保障措施（提出保障“十二五”规划顺利实施的政策建议和主要工作措施）。
三、规划编制责任分工
（一）城建重点工程建设篇（综合各城区、城投公司等部门规划）
责任单位：城建办；审稿责任人：董才友、祝如雄
（二）园林绿化建设篇（含磁湖风景区的开发、保护和建设规划）
责任单位：园林局；审稿责任人：蒋盛淼
（三）城镇化建设篇
责任单位：村镇科；审稿责任人：骆 进
（四）市政公用事业发展篇
责任单位：市政公用局。审稿责任人：董志敏
（五）建筑行业发展篇（综合招投标、建筑行业科技创新与发展、建筑市场监管、墙材革新、禁实禁现、装饰装修、建设领域节能减排等部门规划）
责任单位：建筑业科。审稿责任人：熊福定
（六）城市综合执法管理篇
责任单位：城管综合执法局。审稿责任人：乐奎明、刘建军
四、工作步骤
（一）前期研究及编制规划框架（2009年11月-2009年12月31日）：各责任单位完成初稿的编撰，审稿责任人完成初审。编制工作办公室完成《黄石市城市建设管理“十二五”规划》的编制提纲。
（二）形成规划文本（2010年1月1日-2月15日）：编制工作办公室分解编写任务，形成规划文本（讨论稿）。
（三）咨询论证及修改（2月16日-3月31日）：规划文本（讨论稿）提交主任办公会讨论，并征求市直相关部门意见，进一步完善规划文本，形成送审稿。
（四）规划审议送审（4月1日-4月31日）：基本完成规划编制任务，送市政府审定。