黄石市城市管理综合执法局 文件
黄城管发〔2005〕23号
关于印发《交警城管联合执法实施方案》的
通 知
各城区执法大队、机关各科室：
现将《交警城管联合执法实施方案》印发给你们，请加强配合，促进联合执法工作的顺利开展。
附件： 交警城管联合执法实施方案
二○○五年三月二十九日
附件1.
交警城管联合执法实施方案
为了促进交警城管联合执法工作的顺利开展，强化管理职能，提高执法绩效，制定如下方案：
一、工作目标
交警城管联合执法工作的目标：以“创双城”为总目标，主要通过整合交警城管的管理职能，促进货运码头和建筑工地的规范化管理，推进丧事活动的文明进程，达到货运码头、建筑施工等运输无抛洒，无车轮带泥，城区办理丧事无违反规定行为，主次干道整洁、有序的目标。
二、组织领导
联合执法由交警4名、城管6名、民政1名人员组建专班，命名为交警、城管联合整治工作组或文明丧事管理工作组（联合办公），统称联合工作组，周建华同志任组长。彭方军、柯树林同志任副组长，负责联合工作组的日常工作。
三、工作重点
1、加强货运码头，建筑工地、灰石塘口等污染源的管理，对运输车辆抛洒、车轮带泥等造成的污染实施处罚。
2、开展加强停殡送葬管理的宣传工作，对违反《关于加强停殡送葬管理的通告》的丧事活动进行监控和处罚。
3、开展建筑施工渣土的管理。
4、开展静态停车的管理，对违规车辆进行处罚。
5、协助处理城管综合执法的应急事件。
6、协助城区大队处理相关的管理工作。
四、工作方法
联合工作组每天按三个时间段组织开展工作：
1、7:30-10:30为殡葬管理宣传、监控阶段。主要通过宣传、摄像、收集证据、下达《联合处罚通知书》等方式开展丧事活动管理。对涉及的单位车辆，《联合处罚通知书》直接下到该单位，个体车辆每周在媒体公告车牌号及有关事项，告之上门接受处罚；涉及乐队与民政部门联系处罚。
2、10:30-18:00为白天加强管理阶段。主要通过与码头、工地等污染源管理单位签定责任书，对运输违规车辆、乱停车辆实施处罚等手段强化管理。
3、18:00-24:00为夜间针对性管理阶段。主要是通过白天管理中发现的问题、收集的信息，针对性地开展执法管理工作。
联合工作组在开展联合执法工作中，对于适合简易程序作出当场处罚的，要填写预定格式，编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人。事后，必须将材料归档保存。对于进入一般程序的处罚，必须按照一般程序立案处理。联合工作组负责一般程序的立案、告知、调查、收集证据等前期工作，并提出处罚意见报领导审批后实施处罚。上门接受处罚的由内勤人员按照领导意见办理，杜绝处罚中的说情等不正之风。
建立奖励制度，促进联合工作组开展执法活动积极性，提高联合执法绩效。
五、工作要求
1、联合工作组的人员一定要提高对联合执法工作的认识，明确工作目标、任务和工作方法，严格按照联合执法的要求，积极地、安心地开展各项工作。
2、联合工作组的人员必须要服从领导，听从指挥，按照工作安排的要求，保质保量地完成各项工作。
3、联合工作组的人员必须遵守纪律，不迟到、不早退，不允许利用工作之机从事职责范围之外的其他工作。
4、联合工作组的人员一定要加强团结，密切配合，互相关心，相互照顾，齐心协力地开展好各项工作。
5、联合执法工作中一定要注意安全，杜绝不注意人身和财产安全的蛮干行为。
6、联合工作组专用车辆要绝对保证用于联合执法工作，在工作安排的时间内，由联合工作组统一指挥，不得从事与联合执法无关的其他工作。
黄石市城市管理综合执法局办公室
2005年3月29日印发