黄建市[2008]4号
各建设、施工、监理单位：
为做好迎接我市开展创建“楚天杯”检查活动，进一步规范我市建筑市场秩序，确保建筑工程质量和施工安全，促进建筑行业又好又快发展，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《湖北省建筑市场管理条例》等法律法规及有关规范性文件，我站决定在全市范围内开展在建建筑工程市场行为大检查。现就有关工作通知如下：
一、指导思想：
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步加大整顿和规范建筑市场的力度，有针对性地采取措施，严肃查处扰乱建筑市场秩序，影响建筑工程质量和安全的行为，有效规范建筑工程基本建设程序，净化我市建筑市场环境，促进我市建设事业的和谐发展。
二、检查范围及对象：
检查范围为全市2007年元月1日至今开工的在建建筑工程项目，以及其他目前在建的工程项目《黄石市在建建筑工程项目检查一览表》（见附件表一）。检查对象为与上述建设工程项目相关的建设单位、施工单位、监理单位
三、检查内容：
1、建筑市场管理：
①施工许可证办理情况：建设工程规划许可、工程报建、施工图设计文件审查、招标投标、质量安全监督、开工（施工）许可等法定建设程序手续齐全，办理时间先后次序正确，无先开工后办理施工许可情况；
②应招标工程招投标情况：工程发包单位无将工程肢解发包行为，工程承包单位无转包、违法分包和挂靠等行为：
③签订书面承包合同及竣工结算备案情况，工程款支付和农民工工资支付情况；
④签订工程专业和劳务分包合同执行情况；
⑤竣工验收备案办理情况；
⑥工程建设各方主体（建设、施工单位项目部及项目经理、监理单位及总监）市场行为及在施工现场履行执业岗位责任和义务情况；
⑦外来施工企业务工流动人员计生管理（含重点服务对象已婚育龄妇女“三查”）台帐和设置预防“艾滋病”宣传展板教育情况。
四、检查方法及步骤：
采取企业自查自纠、行业管理部门监督检查和建管委创建
“楚天杯”联合组抽查相结合的方式。从2008年9月21日至2008年10月30日，分四个阶段进行：
1、部署动员阶段（2008年9月21日—9月23日）
在建建筑工程市场行为施工大检查工作，统一思想，提高认识，明确任务和要求。并通过建管委网站等多种传媒方式，广泛宣传开展检查工作的重要意义
2、自查自纠阶段（2008年9月24日—9月26日）
各有关建设单位、施工单位、监理单位要按照统一要求，根据检查内容逐一对照自查。对存在的违法违规行为要立即进行整改。各单位于9月27日前将《黄石市创建楚天杯建筑工程市场行为自查自纠情况登记表》（附表二）、《2008年创建楚天杯建筑工程市场行为检查自查自纠工程项目汇总表》（附表三）以书面形式一并上报到黄石市建筑市场管理站（下称市场站）
3、市场站检查阶段（2008年10月7日—2008年10月30日）
各单位要按照本通知要求召开动员会，要采取制定迎接检查专项方案，对照《黄石市创建楚天杯建筑工程市场行为自查自纠情况登记表》中标准和要求，认真自查如实填报。对存在违反原已审批核准的建设工程施工许可手续等行为及时提出整改意见和措施，保证检查工作不走过场。
4、联合检查组抽查阶段（2008年10月12日—10月30日）
在企业自查自纠、市场站检查的基础上，建管委联合检查组进行检查。检查采取听汇报、查资料、看现场的形式进行抽查工程项目。（1）如每发现一起未办理建设工程规划许可、工程报建、施工图设计文件审查、招标投标、质量安全监督、开工（施工）许可等其中一项法定建设程序手续，办理时间先后次序不正确，先开工后办理施工许可情况的工程；（2）每发现一项工程发包单位将工程肢解发包或承包单位转包、违法分包和挂靠的工程；检查组将按照“楚天杯”评分标准对受检工程项目进行模拟打分，对被扣分的单位将责令整改，对拒不配合行业管理部门积极进行整改的单位和责任人，将按照违反建设工程基本法定程序行为依法查处。
五、组织领导
市场站成立建筑工程市场行为检查工作小组，按照城区（分片）管理责任包干的办法，下设3个检查小组具体负责黄石港区、西塞山区、下陆及铁山区建筑工地检查的组织、协调、指导和督办工作。
六、具体要求：
1、本次检查工作按照边查、边改、边处理的原则，各建设、施工、 监理单位的法定代表人为第一责任人，必须切实负起责任，市场站执法检查人员对发现的违法违规行为，要立即采取措施予以纠正。对检查和抽查发现的违法违规行为的建筑工程项目单位和责任人不积极配合整改的，将依法从严处理。
2、在检查中，我站将以我市创建“楚天杯”检查活动为契机，通过抓典型，注意剖析案例，总结经验，拟在本行业推广交流，并在建设网站的建筑市场信用行为“红榜”上通报表扬；对在检查中发现建筑工程市场信用行为较差且不配合积极整改的单位和责任人将上报建管委核准并记“建筑市场不良信用记录”在全市建筑行业通报批评。
《黄石市在建建筑工程项目检查一览表》（见附件表一）；
《黄石市创建楚天杯建筑工程市场行为自查自纠情况登记表》（附表二）；
《2008年创建楚天杯建筑工程市场行为检查自查自纠工程项目汇总表》（附表三）。
二ＯＯ八年九月十六日