根据市委、市政府关于在全市开展“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮”学教活动的要求，建管委党组组织全系统干部职工，通过认真学习有关文件精神，广泛征求意见，突出自查自纠，提高认识，加大整改力度，紧紧围绕“创新工作机制、规范行业行为、提高工作效率”这三条主线，进一步解放思想，推进制度创新，取得了较大成效。
一、规范行业管理，完善工作机制，推进建设事业健康持续发展
一是建立城建重点工程建设例会制度，强化了重点工程督办。今年以来，市委要求围绕环湖开发、新区建设、旧城改造、沿江发展的建设目标，全面实施“3623”工程（36项新开工程、23项续建工程），上半年新区建设、旧城改造、节能减排等23项续建工程进展顺利，但36项新开工程由于受资金制约和相关协调不力的原因，进展缓慢。委党组及时建立了重点工程例会制度，要求各责任单位进一步解放思想，创新思维模式，努力破解资金瓶颈，并对全年的续建工程、新开工程建设计划和阶段性目标进一步细化，倒排工期，明确具体的责任领导和责任人，强化措施，跟踪督办。凡城建重点工程出现的问题，能够解决的一律处理不过夜，不能处理的要及时反馈给领导，进行汇报和研究，拿出对策措施。从而使22项新开工程相继开工建设。二是完善制度，规范行业管理。配合市招标办出台了《黄石市招标投标管理办法》，明确规范了招投标行为，将原来的项目报建和招标条件备案两道程序整合为一道程序，使原来需要3至5天才能办结的事项，压缩到1至3天即可办理，方便了服务对象。针对高楼二次供水水质管理、城市排污监管漏洞以及“民情快车”反映违章建筑拆除满意率低的问题，我委制订了《黄石市二次供水管理办法》、《城市排污监管办法》、《黄石市控制和查处违法建筑管理办法》，正在反复征求相关部门的意见，修改完善，报市政府法制办审核后，以市政府的规范性文件下发，全面改善二次供水水质，加强城市排污监管，加大违法违章建筑查处力度。下一步，我们还将针对建筑施工企业、招标代理机构提出的建设工程招投标的栏标价只负不正、工程招标和议标没有明确标准界限，随意性较大的问题，制订进一步规范建设工程招投标的补充意见，规范建筑市场管理，堵塞漏洞，服务企业。三是特事特办，服务黄金山新区开发。黄金山新区的所有建设项目由于实行托管政策，没有土地手续和规划手续，为保证新区的开发，在建设许可上我委实行特事特办，先开工后完善，再补办有关建设许可。为保证新区建设工程质量，我委落实专人实行跟踪管理，租借房屋、购置设备，在新区现场实行建筑材料的监测。
二、规范行政执法行为，文明公正执法，提高行政执法水平和效率
为了保证既要文明执法又不减轻执法力度和降低执法标准，我委从健全制度，规范程序入手，建立健全了一系列行政许可、行政处罚相关制度。出台了《关于进一步明确建管委行政处罚程序的通知》，实施行政处罚的调查权、审核权、决定权三分离制度，促使各执法机构和执法人员严格按照法定程序行使权力，履行职责，确保建设法律法规的正确实施；制定了行政处罚自由裁量说明理由制度、公开、听证制度，同时为了细化行政处罚幅度、严格执行行政处罚标准、加强自由裁量监督。我们先后两次派出六人去郑州、福建等地学习考察兄弟城市在规范行政处罚自由裁量方面的先进经验，目前我们已组织专班对建设系统常用的170多项行政处罚项目在法定的处罚种类和幅度内分若干档次制订出细化标准。
在大力推行行政执法责任制方面，建立健全行政执法评议考核机制。我们将依法行政工作作为对各级执法机构和执法人员年度考核的一项重要内容来抓，在反复征求意见的基础上，出台了《建管委行政执法质量考评办法》。在评议考核过程中，我们采取个人自查自评与组织考评相结合，案卷抽查与现场核实相结合，日常考评与年度考核相衔接，在年度考评的基础上加大日常执法考评的力度，并将行政执法考评结果作为评价执法工作情况和年终评选先进执法单位和个人的重要依据。委属各单位也建立了行政执法质量考评办法、奖惩办法等评价考核机制，进一步细化了考核指标，并利用会议和文件的形式不定期将行政执法评议考核结果进行公布。通过行政执法结果的评议考核，使行政执法人员增强紧迫感、危机感，增加自律意识、责任意识，从而达到改进工作，提高能力和水平的目的。
在强化行政执法过错追究制方面。实行执法过错追究，我委出台了《行政执法错案责任追究办法》，建立了严密的岗责体系，科学分解行政执法职权，明确每一执法岗位的执法责任，做到职责明确、责任到人、权力与责任相统一。对有违法或者不当行政行为的行政执法部门，根据其造成后果的严重程度或影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、取消评先资格、通报批评等处理。
三、创新服务机制，提高审批效率，增强对项目建设的服务意识
结合我市项目建设和市委、市政府关于进一步优化经济发展环境的有关要求，进一步强化服务大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，全力为全市项目建设服好务。我们将建管委系统行政审批及行政事业收费、服务经营性收费全部集中到行政服务中心办理，为了便于审批和管理协调，简化建设工程行政审批程序，提高政府执行力，我们再次对所有行政许可、服务项目进行了一次全面清理，实行行政许可“两集中两到位全程代办制”。“两集中”是指将我委行政审批（服务）工作向一个科室相对集中，该科室原则上在行政服务中心集中办公；“两到位”是将所有审批（服务）项目进行政服务中心落实到位，部门对集中服务的科室授权到位；“全程代办”是指集中服务科室在行政服务中心窗口代表本部门受理所有的审批（服务）事项。同时，制订了审批工作流程图，对审批所需的资料进行了清理规范，删除了带有“与审批该事项有关资料”等含糊其词的条款，做到一次性告知，在公布法定办理时间的同时，规定了最快的办理时间。建立了行政许可公示制度、行政许可受理制度、行政许可告知制度、行政许可便民制度、行政许可听证制度、行政许可监督检查制度。实行“一站式”办公，所有的收费在审批大厅一次性办结完毕，切实提高服务质量。