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www.hsjgw.gov.cn 发布时间:2008-5-21 发布人:pf 浏览次数:61

优化产业结构 确保施工安全 黑龙江建筑业抓住重点寻求突破
 

  记者从日前召开的黑龙江省建筑业工作会议上了解到,根据栗战书省长在第一次省长工作情况通报会上所指出的,抓好各项工作要突出重点,实施重点突破,要切实转变作风,找准薄弱点,抓住着重点,寻求突破点的精神。黑龙江省建设厅今年的建筑业发展思路是:积极推进建设工程项目管理,以优化行业结构,提高企业核心竞争力和行业发展水平为目标,加快推进建筑业改革与发展。为此,该省将全力抓好以下六项重点工作。
  ——以“生命至上、安全第一”为基本理念,下大力气抓好建筑施工安全,打一场实现安全生产形势明显好转的翻身仗。以确保安全生产事故和死亡人数下降,杜绝3人以上较大事故的发生,落实好安全工作的各项措施,履行好政治责任。
  ——以好字优先为前提,进一步加强和完善工程质量监管工作。落实工程质量监督管理,突出抓好住宅工程分户质量验收的全面推广工作,为人民提供更多用户满意的放心工程,要以维护好人民群众的根本利益为出发点。
  ——以科学发展、构建和谐为核心,大面积积极推进创建标准化工地活动。创建标准化工地,是施工现场管理模式的创新,是保证工程质量和施工生产安全的科学措施、治本之策。
  要从根本上改善一线建筑作业人员的生活条件,达到符合构建和谐社会的要求,实现工地标准化,促进管理系统程序化,将施工现场安全生产、文明施工、工程质量、队伍管理、工程监理、合同履行六大要素进行有机整合。
  ——以构建公平公正,诚信规范的市场体系为目标,强化和完善建筑市场监管环节。以招标率和公开招标率达到两个100%%为目标,以提高公正性、真实性为重点,强化工程招投标的全过程监管,坚决查处违法违规行为,坚持“双签”制度。以严厉打击违法转包分包、冒牌挂靠行为,按照完善防欠机制的要求,全面推行工程担保制度。按照提高效益、维护合法权益的要求,全面推行工程造价全过程管理和合同监管,加强工程竣工验收和结算管理,按照规范建筑用工、提高一线人员素质的要求,强化工地建筑用工监管。禁止零散人员和无资质队伍进入工地从事建筑施工生产活动。
  ——积极推进建设工程项目管理,促进加快政府投资工程建设组织实施方式改革,逐步建立适合全省的政府投资工程组织实施模式。加快培育发展一批工程项目管理和工程总承包的骨干企业。积极争取和推动地方政府选择若干非经营性公共工程和基础设施项目“代建制”或总承包制,实现“投资、建设、管理、使用”四分离,通过专业化、市场化、社会化管理,达到缩短建设周期,降低“三超”,减少资源浪费和环境污染,提高工程质量,节省建设资金的效果。
  ——以优化产业结构,提高企业核心竞争力和行业发展水平为目标,加快推进建筑业改革与发展。要推动体制机制创新,指导建筑企业完成产权制度改革并尽快建立现代企业制度和法人治理结构。要与贯彻新的企业资质标准相结合,要指导和推动企业间生产要素的合理流动和市场资源的优化配置,跻身国际建设市场。
  要用科学的引导,改革的方法,发展的思想,推动全省建筑业由数量型向质量型、粗放型向集约型、劳务密集型向科技创新型、速度型向效益型转变,实现全行业的又好又快发展。

--《中国建设报》