在民主评议政风行风工作中,市建管委从改进工作作风、提高办事效能、关注民情民生、重视民心民本的高度出发,对开门纳谏、内部自查出来的问题,实行多措并举进行全面整改,已经取得了有目共睹的良好成效。
自行评工作开展以来,市建管委通过开门纳谏、发放征求意见表、上门征求意见、公布举报电话、设立意见箱、召开征求意见座谈会等方式向社会征求意见和建议,同时通过内部自查和互查找问题。经过梳理归枘,整理出存在四个方面的问题;一是建设和管理思路有待进一步开拓,二是行政服务效率有待进一步提高,三是行业管理有待进一步规范,四是工作作风有待进一步改进。这四个方面的问题涉及整改事项14项,目前已整改到位11项,有2项正在整改中,有1项因政策原因正在调研制订方案。通过有效整改,切实解决了一批群众急难盼需问题,得到了受惠市民的普遍好评。
针对行评中反映的问题,市建管委党组进行了认真研究,决定以建章立制为基础、以改革开放为动力、以建管并举为重点、以群众满意为目标,采取“四个坚持”的措施狠抓整改到位而取得实效。
——坚持城市建设管理实现科学协调发展。发展不够、资金不足是制约城市建设管理、营造生态和谐环境的主要原因。为了解决这个难题,将继续突出“新区建设、旧城改造、环湖开发、沿江发展”四大建设重点,加快区域中心城市建设的步伐。并突出处理解决好城市新的基础设施建设与背街小巷改造等民生民本工程建设的关系,切实解决市民急难盼需的如厕难、行路难、乘车难、饮水难的问题;处理好主体工程建设与配套工程建设的关系,着力解决部分地区排水难的问题;处理好城市基础设施建设与维护管理的关系,积极破解资金瓶颈,力争采用引资的方法,维护改造部分旧的城市景点,在城市经济社会发展的同时,逐年解决城维资金不足的问题。
——坚持进一步规范行业管理行为。一是规范行政执法行为——已建立执法责任制和责任追究制,制定了“四条高压线”、“3312” 执法方式和城管执法的“四步骤”等规章制度,并规范细化了行政处罚自由裁量权,有效地避免了行政处罚的随意性。二是规范施工工地安全文明施工管理——对市政建设维护项目,实行挂牌施工,通过新闻媒体公布承诺工期,让市民心中有数,接受社会监督,并采取措施加强对施工现场的安全监管。三是规范城市绿线管理——已颁布《黄石市城市绿线管理办法》,建立有效管理机制,把好规划设计关,强化施工过程和竣工验收的绿线管制,提高城市绿量和绿化档次。四是规范工程招投标行为——已对建筑市场招投标管理情况进行了全面检查,将严格按照建设部89号令的要求,合理界定并严格执行工程公开招标和邀请招标的有关规定,坚决杜绝招标过程中的任何随意行为。
——坚持将人民群众需求作为城建工作的着力点。行评工作的最终目的是要建立起长效机制,有效地促进各项工作,解决一批人民群众反映的突出问题。为了给市民营造洁净宜居的生活环境,从10月份开始,市建管委组织开展了“四城同创”百日行动:一是开展大清理活动——对市区的卫生死角、积存垃圾、城市“牛皮癣”进行全面清除,强化下水井盖板管理,实行消号法,缺一块补一块,防止留下安全隐患。二是开展大整治活动——整治集贸市场、店外店、摊外摊以及早点、夜市,形成整洁有序的市场秩序;整治建筑工地,实行封闭式安全文明施工,严控施工噪音和进出车辆抛洒带泥。三是开展大拆除活动——集中力量拆除新建的各类违法违规建筑,今年已组织大型拆违行动80余次,拆违面积达1.6万多平方米。四是开展大绿化活动——抢抓今冬明春植树季节,广泛动员全社会开展全民大植树活动,促进城市绿化水平再上新台阶。
——坚持不断提高办事效率和服务质量。在切实提高办事效率方面,理顺并制定了19项行政许可审批流程图,制订明白卡,审批期限按不同项目,从法定的15——20个工作日压缩至5——10个工作日,实现了行政许可审批大提速。在切实提高服务质量方面,结合“五型”机关创建,切实转变机关作风,用科学发展观武装头脑,建立思想过硬、素质过硬、行风过硬的城建城管队伍。为让市民能有一个生态宜居的生活环境,市建管委着力于背街小巷改造、公厕改造、供水管网改造、旧城改造,启动了127个社区环境综合整治工程,市民急难盼需问题得到有效解决,得到了上级领导的充分肯定和广大市民的普遍好评。