黄建管〔2009〕75号
委属各局、办、站（馆、中心、所），机关各科室：
现将《市委常务委员会深入学习实践科学发展观活动整改方案涉及建管委系统工作责任分解意见》印发给你们，望结合各自职能职责和工作实际，认真抓好落实。委学习实践科学发展观活动领导小组办公室要加强督办，及时通报工作进展情况，确保各项工作按要求落实到位。
二〇〇九年九月一日
《市委常务委员会深入学习实践科学发展观活动
整改方案》涉及建管委系统工作责任分解意见
《中共黄石市委常务委员会深入学习实践科学发展观活动整改方案》（黄发〔2009〕14号）提出了全市上下进一步推进黄石科学发展、和谐发展、率先发展的主要思路和举措，明确了具体的目标、措施和责任。《方案》涉及建管委系统工作共5项，其中牵头负责1项、配合实施4项。现根据委领导意见，结合委属各单位（部门）的职能职责，提出责任分解意见如下：
一、牵头实施的工作
（一）建设大城市，着力推进城乡一体化发展。以迎接建国60周年、建市60周年为契机，以“四城同创”为抓手，按照“南向对接、东向开拓、环湖开发、沿江发展”的发展思路，大力推进黄金山工业园区、环磁湖、大冶湖和沿江开发，加快老城区改造步伐，优化城市空间布局，构建以市区为中心、大冶和阳新城区为副中心、一批中心镇为纽带的城乡一体化发展格局，努力建设现代化区域性大城市。（责任领导：杨晓波、罗光辉；牵头单位：市建管委；责任单位：市开发区、大冶市、阳新县、各城区、市规划局、市房产局、市城投公司）
工作内容：研究城乡一体化的现代化区域性大城市建设规划，加快黄金山工业园区、沿长江经济带配套设施建设，加快环磁湖、大冶湖景观工程建设，加快黄金山新区与大冶湖连接线配套设施建设，加快老城区棚户区改造步伐，加快沿江村镇和一批中心镇基础设施建设，推进城乡一体化发展。
责任领导：左名幸、安建华
责任单位及责任人：城建办（重点办）董才友
配合单位及责任人：市园林局谢旭松、市市政公用局倪文明、委村镇科骆进
二、配合实施的工作
（二）全力抢抓发展机遇，进一步加快黄石发展步伐。牢牢抓住中央和省委、省政府应对国际金融危机出台的一系列扩大内需、促进经济增长的重大政策机遇，加紧项目策划和申报，强化跟踪落实，争取更多的政策、资金和项目惠及黄石。抢抓国家资源枯竭城市转型试点的机遇，争取资源开发、替代产业发展、就业、下岗职工安置、棚户区改造等方面的政策支持，使困扰黄石多年的一些难题得到逐步解决。认真研究国家十大产业振兴发展规划，加快实施项目对接，从更高起点上促进产业升级和结构调整。（责任领导：朱中华；牵头单位：市发改委；责任单位：市委新农办、市经委、市财政局、市建管委、市农业局、市国土资源局、市劳动和社会保障局、市商务局、市房产局）
工作内容：结合委系统职责，认真研究中央和省委、省政府应对国际金融危机出台的一系列扩大内需、促进经济增长的重大政策，抢抓国家资源枯竭城市转型试点的机遇，配合市发改委做好项目策划、包装和申报，积极争取国家、省有关城市政策和资金支持。
责任领导：左名幸、安建华
责任单位及责任人：城建办（重点办）董才友
配合单位及责任人：市园林局谢旭松、市城管综合执法局黄荆国、市市政公用局倪文明、市散装办郑华锋、市墙革办喻茂炎、市装饰办张爱东，委城管办刘建军、科技与勘察设计科周征征及相关科室负责人。
（三）坚持规划先行，用科学的规划引领“三大战略”。抓紧做好一批重大项目的包装、策划、申报工作，争取有一批牵动黄石发展全局的大项目进入国家“十二五”规划。抢抓资源枯竭试点城市和武汉城市圈“两型社会”建设的机遇，加快编制城市转型和“两型社会”建设的有关规划。根据经济社会发展实际，启动修编城市总体规划和土地利用规划，确保城镇建设和项目建设等用地需求。根据功能分区、互补发展的总体要求，加快编制“三园一带”一体化发展总体规划。紧紧抓住国家推进产业结构调整、省里实施“千亿元产业计划”的机遇，认真谋划产业集群发展规划。着眼于推进“三大战略”，精心谋划交通规划、能源建设规划和旅游发展规划。（责任领导：朱中华；牵头单位：市发改委；责任单位：市开发区、市建管委、市经委、市规划局、市财政局、市交通局、市国土资源局、市科技局、市农业局、市外事侨务旅游局、市城投公司、黄石供电公司）
工作内容：配合市直相关部门做好总体规划、产业规划、发展规划、建设规划等编制或修编工作，筹备做好争取进入国家“十二五”规划的项目包装、策划和申报工作。
责任领导：左名幸
责任单位及责任人：城建办（重点办）董才友
配合单位及责任人：市园林局谢旭松、市城管综合执法局黄荆国、市市政公用局倪文明、市散装办郑华锋、市墙革办喻茂炎、市装饰办张爱东及委机关相关科室负责人。
（四）加快农村公共设施建设。抓好全市26座病险水库除险加固工程建设和富池口泵站、大冶湖泵站更新改造，确保全市完成排涝抗旱泵站维修改造72处。建立农村安全饮水的调查、评估、信息发布系统，筹措100万元用于农村人口安全饮水建设的奖补，确保今年再解决10.88万农村人口的安全饮水问题。继续加强农村电网建设，加快推进城乡同网同价。加快农村公路建设，确保全年完成县乡二级公路改造30.3公里，县乡等级公路改造23.2公里，新建通村公路50公里。
（五）加强农村城镇规划与村庄整治。着力抓好农村城镇的规划建设，坚持走产业兴镇的路子，不断增强小城镇的经济实力、综合服务能力。积极推进户籍制度改革，建立和完善城乡统一的就业制度，加快农村城镇化步伐。以“两线一片”、凤凰庄和各级新农村建设示范村为重点，新增一批自然村开展以“四清五建六改”为主要内容的村庄整治工程，力争今年底基本完成“两线一片”村庄整治任务。（责任领导：胡德春、信祖国、苏梅林；牵头单位：市委新农办；责任单位：市发改委、市建管委、市财政局、市科技局、市规划局、市交通局、市民政局、市农业局、市林业局、市水利水产局、市粮食局、市国土资源局、市劳动和社会保障局、市供电公司、市电信公司）
工作内容：根据职责，配合市委新农办抓好农村公共设施建设。大力实施以“四清五建六改”为主要内容的村庄整治工程，力争今年底基本完成“两线一片”、凤凰庄和各级新农村建设示范村的村庄整治任务。
责任领导：安建华
责任单位及责任人：委村镇科骆进
（六）着力实施一批民生工程。争取中央和省里的政策支持，加快磁湖、青山湖、大冶湖、富河流域的治理，加大污水垃圾处理设施建设力度，解决好磁湖、青山湖的污水截流问题。加快板岩山地质灾害和黄荆山开山塘口的治理步伐，迅速恢复中心城区主要山体的生态植被。抢抓国家住房和城乡建设部棚户区改造试点城市机遇，加快旧城、棚户区、城中村改造步伐，加大保障性住房建设及农贸市场改造力度，加强城区背街小巷治理，不断改善城市形象。加快环磁湖和沿岸开发建设，美化城市环境，进一步提升城市品位。（责任领导：罗光辉；牵头单位：市“双迎”办公室；责任单位：市建管委、市规划局、市林业局、市外事侨务旅游局、市环保局、市国土资源局、市城投公司、各县（市）区）
（1）工作内容：加快磁湖污水处理厂二期和团城山、花湖、大冶市、阳新县污水处理厂建设，年底完成磁湖污水处理厂二期和大冶市、阳新县污水处理厂建设并投入使用。全面完成环磁湖、青山湖已发现排污口截流。
责任领导：张路元
责任单位及责任人：市市政公用局倪文明
配合单位及责任人：委城管办乐奎明、城建办董才友
（2）加快峰烈山垃圾处理场、黄金山垃圾焚烧发电厂、阳新县垃圾处理场建设，完成峰烈山垃圾处理场改造建设。
责任领导：吴远景
责任单位及责任人：市城管综合执法局黄荆国
配合单位及责任人：委城管办乐奎明、城建办董才友
（3）推广开山塘口植被恢复试点经验，加快黄荆山开口塘口治理。加大环磁湖滨水景观建设力度，加快磁湖北岸滨水景观建设。
责任领导：左名幸
责任单位及责任人：市园林局谢旭松
配合单位及责任人：委城建办董才友、城管办乐奎明
（4）继续抓好127社区环境综合整治、农贸市场改造和城市公厕改造，完成10个社区整治、10个农贸市场改造和47座公厕改造任务。
责任领导：吴远景
责任单位及责任人：委城管办乐奎明
配合单位及责任人：市园林局谢旭松、市城管综合执法局黄荆国、市市政公用局倪文明