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www.hsjgw.gov.cn 发布时间:2008-5-6 发布人:pf 浏览次数:454

开展执行力大讨论 全面提高行政效能
 

  为贯彻落实省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议和市人民政府办公室《关于在全市行政机关迅速开展加强政府执行力建设大讨论的通知》的精神,市建管委党组高度重视,及时召开委领导及科室、站、馆、中心负责人会议,传达学习省市有关执行力的要求和精神,成立了执行力大讨论领导小组,制定了开展执行力大讨论工作方案,深入查找问题,全面部署委系统开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动。
  一、深入查找机关建设存在的问题
  委党组书记、主任程焱林在委中层干部会和委系统目标管理工作会上,就省政府主要领导指出的全省行政机关执行力过程中存在的主要问题,结合委系统工作实际,指出了委系统机关建设中四个方面的不足:一是创新意识和责任意识还有待加强。少数单位和部门只重视目标管理任务的完成,轻视其他各项工作的全面开展;唯目标而工作,为完成目标而设目标,在目标实施过程中,碰到困难和问题过分强调客观原因,消极依赖思想严重。制定年度目标时,安于现状,缺乏创新进取、争先进位的意识和“跳起来摘桃子的精神”,目标体系缺乏科学性、前瞻性。二是大局意识和领导意识还有待加强。有些单位和部门把部门利益凌驾于全局之上,上级布置的工作,有利的就争,麻烦的就推,合口味的就办,不合口味的就拖,部门之间不注重协调配合,各自为政,各行其是,甚至相互拆台。少数单位至今还存在着政令不通的现象,有的对委里布置的工作,不是拖延完成时间,就是草草应付了事,有的单位和部门只执行分管领导或主要领导布置的任务,有的甚至分管领导布置了,也是拖拖拉拉,典型的不顾大局、政令不通、领导不力。三是工作激情和执行力还有待加强。部分领导干部和机关工作人员缺乏创业干事的激情,习惯于以传统思维想问题、办事情,安于现状,因循守旧,不求有功、但求无过,只求过得去、不求过得硬,缺乏工作激情,缺少发展的冲劲和闯劲。有些单位和部门群众观念淡薄,服务意识差,企业和群众到机关办事,不热情,不周到,甚至人为设卡,忙坏了群众,影响了工作,破坏了形象。四是工作考核的方法和力度还有待加强。个别单位全年工作目标的保障体系不健全,指标分解不到位,工作重点不突出,落实措施不具体,基础资料不规范,考评机制不得力,等等。程焱林同志要求各单位、部门必须针对这些问题,迅速开展提高政府执行力大讨论,结合实际,深入查找各自单位和个人存在的问题,切实抓好整改。
  二、全面部署执行力大讨论和文明执法教育活动
  (一)统一思想,提高认识。提高政府执行力事关发展大局、群众利益、政府形象,是建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府和廉洁政府的本质要求。开展文明执法教育就是要全面查找机关干部在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,不断提升行政执法水平。“两项活动”的开展关键是要提高全体干部职工的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识,达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的。
  (二)联系实际,查找问题,分析原因,限期整改。各单位、部门要按照“六查六看”的要求,联系各自工作实际,认真查找“应急不灵、政令不畅、落实不力、作风涣散、效率不高”等方面的问题,查找出来的问题先在内部通报,并制定整改方案,明确整改目标和整改时限,做到真查真改、真整真改。截止4月30日,委办公室、机关党委(政工科)、人事教育科、纪检监察室的职工,结合科室的实际,进行了认真的讨论和自查,剖析了自己在工作责任心、工作纪律、工作作风、创新意识、服务水平与质量上存在的问题,深刻分析了原因,正在制订整改措施。
  (三)落实责任,加强监督,逐步建设长效工作机制。要建立领导督办机制,严格实行部门首长负责制;强化检查督办机制,委纪检监察室要定期通报工作过程中的正反典型;完善工作运行机制,全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度,提高工作效率;落实协调会商机制,委属相关单位、部门之间要加强协调配合,增强执行合力;健全审批监督机制,全面落实行政执法责任制,规范执法行为,坚持为民执法、亲民执法、便民执法;落实激励机制,严格奖惩兑现;建立评价机制,主动接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。委机关党委、政工科、纪检监察室、办公室要认真组织好“两项活动”,在委网站开设活动专栏,要加大对“两项活动”中反面典型的曝光和督办力度。