市建管委2006上半年计划生育工作
小结暨计划生育工作意见
2006年，市建管委坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和省、市关于进一步加强人口和计划生育工作等一系列文件精神，完善各项目标管理，委领导高度重视、亲自挂帅指导各级部门强化措施，扎实工作，使全委建筑市场施工企业流动人口的计划生育管理工作取得了一定成效，通过严把建筑施工许可入口关，加大施工工地日常巡查、季度检查率、合同签订率均达到100%，完成了计划生育工作任务和责任目标。半年来，着重抓了以下几个方面的工作。
一、加强组织领导，明确工作责任
我委坚定不移的贯彻计划生育基本国策，认真落实法定代表人责任制，进一步建立健全了各级计划生育责任制，市场站专门配备了计生管理人员，完善了一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的计划生育综合治理格局。建管委还结合本部门的职责和实际与市场站单位签定了计划生育工作责任书，年初制定了人口与计划生育综合治理工作计划，列出了年度考核内容，做到平时有督查，半年有小结，年终有总结、有考评，与评先评优挂钩。市场站利用日常到施工工地检查的机会，及时宣传《人口与计划生育法》及有关计生法规、政策，委主要领导能够坚持半年听取计划生育工作汇报，指导、研究解决实际问题，落实对计生干部岗位津贴及宣传培训经费等。
二、突出宣传教育，夯实基础工作
根据市计生部门要求，坚持把学习宣传《人口与计划生育法》、和《湖北省流动人口计划生育管理规定》摆在宣传教育工作的首位，积极利用《全市建筑管理工作会议》上市建管委下发（2006）13号文《关于进一步加强建筑施工企业流动人口计划生育工作的通知》。多次在季度建筑市场大检查的行动中在施工企业工地传达国家、省、市计生新政策、新规定、新精神开展宣传教育活动。
三、加强日常管理，完善规范档卡资料
根据市计生管理部门要求，上半年共组织了2次对施工工地已婚育龄妇女孕检的抽查工作，积极配合市计生部门，围绕搞好计划生育服务管理工作。进一步更新完善了档卡资料，台帐齐全，运行及时，确保国家、省、市计划生育管理政策措施落实到位和经常性管理到位。
四、进一步加强外来施工建筑人员管理
2006年我们进一步强化了外来施工建筑单位的计划生育管理。在外地建筑施工队伍进黄备案时，市场站与他们签订计划生育管理责任书，并要求项目经理部成员一律出示婚育证明，并登记造册。
半年来，计划生育工作取得了一定成效，但仍存在不足之处，今后的工作，任务还很艰巨，要继续坚持不懈地努力工作，埋头苦干，敢于争先，扎扎实实地把人口计划生育的每一项工作做细、做好，为建设小康社会创造出更好的人口环境，为加快振兴黄石建筑市场服务于施工企业做出积极的努力。
2006年，是我市实施“十一五”规划的开局之年，市建管委人口计划生育工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口和计生工作全局，坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，抓好“一法三规一条例”和省委、省政府关于进一步加强人口与计划生育工作等法律法规和政策的贯彻落实，继续以中央提出的稳定低生育水平为中心，努力把建管委人口与计划生育工作推向新阶段。
2006年，我委流动人口和计划生育工作的主要工作目标是：1、严把建筑施工许可人口关，确保政策落实到位，市场站与施工企业签订计划生育管理责任书达到100%；2、建立施工总承包企业、项目经理责任人、工地计生工作人员三级管理责任制；3、加强施工企业外来务人员（18-49岁）来工地务工要求一律出示《婚育证明》上岗，并登记造册，实行人、证、帐、卡的管理；4、加强对以婚育龄妇女孕检抽查管理工作。为此，今年下半年主要重点做好七个方面的工作：
（一）认真贯彻落实年初全市人口和计划生育工作会议精神。加大《人口与计划生育法》、《湖北省流动人口计划生育管理规定》及其配套法律法规和相关政策的宣传力度，强化依法做好人口和计划生育工作的使命感、责任感和紧迫感。坚持党政一把手亲自抓、负总责，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。
（二）继续坚持以宣传教育为主、以预防为主、经常性开展计生检查和抽查并及时整改工作为主的“三为主”方针。采取多种形式，加强人口与计划生育公益性宣传，加大宣传教育力度，认真贯彻国家“一法三规”，积极组织施工企业单位计生专业人员宣传培训工作等，并以多种形式通过发放宣传手册、宣传画等形式，广泛深入开展宣传教育活动，形成良好的宣教氛围。
（三）强化法制建设，提升依法管理水平。规范计划生育基础管理，加强重点对象的管理，严格控制违反政策生育。对违反计划生育法律法规单位和人员要严格追究法律责任。对工作不实，弄虚作假或违法违纪的单位或个人，一经查实，严格从重从快上报处理。
（四）加强日常管理，完善档卡资料。继续做好我委与各单位每季度检查工作，由计生专干带队，做到无漏检、无替检。进一步规范档卡资料，台帐齐全、运行及时、准确上报，切实做到节育措施落实到位和经常性管理到位。
（五）继续加强对外来建筑施工人员婚育证明的查验和管理。要求外来施工队伍项目经理部成员一律出示婚育证明，并登记造册。切实加强外来施工人员落实计生政策情况的监督检查。不断完善齐抓共管措施，推进综合治理工作。
（六）建立施工工地现场计生管理台帐，并按要求将流动人口的基本情况、生育情况、节育措施、孕检情况、联系方式等登记清楚，专柜保存；同时发现问题及时与辖区街道办计生部门联系。
（七）抓好配套制度建设，确保计划生育各项责任目标的完成。为确保计生工作“三到位”的落实(即：责任到位、措施到位、投入到位)，市建管委年初对委属市场站提出人口计划和工作目标，签订人口和计划生育目标管理责任书，把目标内容进行分解、细化、落实到人。并将市计划生育部门对我委的目标管理考核结果作为部门年终奖惩的重要依据。
为认真落实市政府与我委签定目标考核责任书，我们将把计划生育创优工作摆上重要位置，作为今年和今后一个时期的大事来抓。要始终做到“三个不动摇”，即坚持把计划生育摆在经济工作同等位置，实行党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持为计划生育工作排忧解难，协调部门综合治理，齐抓共管不动摇；坚持计划生育目标管理，严格兑现“一票否决”制度不动摇。要以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加过硬的措施，更加明显的成效，去实现新的目标，努力开创人口与计划生育工作新局面，为黄石全面协调可持续发展作出应有的贡献。
二○○六年六月十二日