黄建〔2010〕24号
大冶市、阳新县、各城区建设局，全市各施工、监理企业，委属各相关办、站、科室：
现将《黄石市城乡建设委员会工程建设“质量安全年”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实，切实抓出成效。
二〇一〇年三月二十五日
黄石市城乡建设委员会工程建设“质量安全年”实施方案
为进一步加强工程建设质量安全管理，促进我市工程质量安全水平稳步提升，更好地服务“双迎”项目建设和全市工程建设，市城乡建设委员会决定开展工程建设“质量安全年”活动，实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持“质量第一、安全至上、强化监管、突出服务”的方针，进一步完善管理制度，全面落实质量安全责任制，引导和动员全社会增强质量安全意识，扎实开展安全生产“三项行动”、“三项建设”，努力构建政府监管、企业自控、社会监督、人人参与的良好质量安全管理体系，不断提高我市工程建设质量安全水平，为社会经济稳定持续发展及“双迎”项目的顺利实施营造良好的环境。
（二）工作目标：通过开展“质量安全年”活动，促进建设各方质量安全意识提高，质量安全能力增强，建设行业管理规范，建设行业服务更优，进一步提升我市工程建设质量安全水平，全面完成与市政府、省住建厅下达的质量安全生产工作任务，遏制较大以上安全生产事故的发生，确保工程质量竣工验收合格率100%，优良工程比例增长10%以上。
二、主要内容
（一）大力开展质量安全宣传及教育培训工作。在报刊、网络等媒体上开设专栏，宣传我市建市60周年来的工程建设质量安全成果；宣传国家、省、市有关质量安全法律、法规、技术标准；组织开展质量安全咨询服务专场活动，让全社会更加关注质量安全工作。组织企业管理人员、岗位人员和行业管理人员进行质量安全专业知识培训教育，提高全行业专业技术素质和管理水平。
（二）加强企业质量安全基础建设工作。充分发挥企业在工程建设质量安全工作中市场主体作用，落实企业质量安全目标责任，完善企业质量安全工作制度，形成以项目管理为重点的企业质量安全管理体系，加强企业质量安全自控能力建设，提高企业质量安全管理水平。及时编制修改和完善企业的质量安全应急救援预案，应对突发事故发生。
（三）突出重点工程和重点环节的质量安全工作。安排专班，充实重点力量，认真抓好大型公共建筑、廉租房、“双迎”项目及市政基础设施重点项目的质量安全管理工作，对影响质量安全的主体结构、质量通病、脚手架工程、深基坑工程、模板支撑系统、起重机械装卸等重点环节，要编制专项施工方案，充分论证后认真组织实施，确保重点工程和重点环节的质量安全。
（四）大力开展“创优质、创品牌”活动。做好引导和服务工作，组织三至四次工程质量安全现场观摩会，支持、鼓励企业参加“楚天杯”、“铜都杯”、安全生产文明施工现场等创建工作，进一步完善激励机制，努力形成我市质量安全争先创优的良好氛围。
（五）认真开展质量安全执法行动。建立市场与现场互动、质量与安全共管的工作新格局，严厉打击非法、违法、违规违章生产行为。采取巡查与检查、定期与不定期相结合的模式，重点对项目班子岗位人员履行职责情况、项目建设执行法律法规和技术标准情况等实施检查，对违规行为实行处罚并记入不良行为记录。
三、工作措施
（一）加强组织领导。成立以委主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，组长张远望，副组长张路元、左名幸、安建华，成员董才友、熊福定、周征征、蔡国虎、冯先利，以加强工程建设“质量安全年”活动的领导。各县、市、区建设主管部门、各企业要在市建委的统一部署下，严密组织，结合实际，制订具体实施方案，认真做好“质量安全年”的安排及落实工作。
（二）把握工作重点。在抓好全市工程建设质量安全工作的基础上，各主管部门、各建设企业要加强对重点工程、重点部位和重点环节的质量安全监控工作，发现问题及时上传下达，迅速处理，对重大质量安全隐患要实行挂牌督办、跟踪治理，有效防范质量安全事故发生。
（三）突出行政服务。探索工程建设质量安全管理新模式，进一步减化工作程序，压缩行政审批时间，提高行政审批与服务效能，深入工程一线发现问题、解决问题，为我市的工程建设提供良好的外部环境。
（四）强化检查督办。各主管部门要加强对开展工程建设“质量安全年”活动的督促检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题。要建立“质量安全年”活动工作信息报送制度，从2010年4月份起，各县市区建设主管部门、各建筑施工企业于每月25日前将活动开展情况，包括检查的工程、质量安全状况、治理隐患数量、教育培训等情况报送市建委建筑业科，以利于更好地掌握、督查和推动“质量安全年”活动的开展，确保全市工程建设质量安全。