中共黄石市建设和管理委员会党组
保持党员先进性教育领导小组文件
关于印发《关于开展"三服务三促进"主题实践活动工作方案》的通知
委属各级党组织、机关各支部：
现将《关于开展"三服务三促进"主题实践活动工作方案》的通知印发如下，请认真贯彻执行。
二○○五年三月六日
关于开展"三服务三促进"主题
实践活动的工作方案
根据市党员先进性教育领导小组《关于在全年机关党员中开展"三服务三促进"实践活动的实施方案》的通知要求，为促进机关作风和党员作风的转变，推进"两争两创"活动的开展，扎实推进党员先进性教育活动，特制订本工作方案。
一、开展"三服务三促进"实践活动的主要内容
"三服务三促进"实践活动的主要内容是：服务职工，促进城镇就业和解困；服务农民，促进农村发展增收；服务企业，促进发展环境改善。
二、结合实际，丰富"三服务三促进"实践活动的形式
1、建立长效机制，促进城镇就业和解困。要结合前阶段访贫问苦的情况，开展"支部包社区，党员包户"的活动，其中：委机关和三办各支部包下陆新星社区，"三局"各支部包神牛社区，各支部包居民小组，党员包户，建立扶贫帮困花名册，建立定期回访制度，各级党组织要积极主动地为下岗职工和失业人员提供就业信息服务，指导和帮助他们实现就业或再就业，鼓励和支持他们自立创业，并力所能及地解决他们生活中的实际困难，体现党员先进性，让他们感受党和政府的温暖。同时，各级党组织要结合自身工作优势，帮助社区完善基础设施建设，落实环境卫生责任，美化社区环境，改善社区的人居环境。
2、结合行业特点，促进农村发展增收。一方面要认真抓好农村扶贫工作，根据实际情况解决扶贫点一至二个问题；另一方面，结合清欠建筑工程款和清欠农民工工资，制订有效措施，达到和超过省、市要求的清欠标准，防止发生新的拖欠，保证农民工的合法权益。
3、提高服务质量，促进发展环境改善。一是推进机关政务公开，实行公开服务承诺，完善首问负责制、行政不作为问责制、公文办理限时制和"一次性告知"、"有报必办"等制度，根据委机关和系统各局组建不久的情况，应在四月初全部制度和规范完善；二是整合委机关和三局三办在行政服务中心的窗口，实行一个窗口对外，一条龙服务，做到"进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、按承诺日办结"。三是城管执法部门和建筑市场管理部门，要严格执行企业"宁静日"、工作"无缺位"等一些行之有效的服务企业制度，依法依程序执法，文明执法、文明管理。与此同时，各级党组织还应结合群众反映的热点、难点、焦点问题，认真解决道路维护管理、市容环境卫生、园林绿化和小区环境整治以及供水、乘车、供气等方面存在的服务问题，为市民创造良好的城市硬环境，提供优质行业服务和行业产品。
三、有关要求
1、切实加强领导。各级党组织要切实加强对活动的组织领导，精心组织，周密部署，有关领导干部特别是主要负责人要积极带头，发挥示范表率作用，党员要发挥先锋模范作用，把日常工作和实践活动有机结合起来，在日常工作中体现党的先进性，在实践工作中，改进机关和党员作风。对活动中涌现出来的先进典型要认真总结、大力宣传，充分发挥典型的示范带动作用，确保"三服务三促进"实践活动取得实效。
2、强化联系点的工作。市建管委机关在黄石港区红旗桥街道办建立领导联系点，三局党委应与有关城区或与下属企业联系，建立领导联系点，主要领导每月到所联系的单位下访不少二次，并到所联系的单位参加一次接访活动，密切党群、干群关系，保持社会稳定，促进经济社会发展。
3、确保机关和党员作风有明显转变。各级党组织要组织每个机关党员在"三服务三促进"实践活动中至少选择一个方面，做一件实事。要从身边的工作着眼，从解决群众最现实、最需要、最值得的生产生活困难入手，采取干部下访、结对共建、党员志愿者行动等形式，改进工作，强化服务，让群众感受到机关和党员的作风有新的转变，从而增强对党的信任和信心。
4、加强督促检查。委先进性教育活动领导小组将不定期地对各级党组织开展"三服务三促进"主题活动的情况进行督促检查，通报情况，总结先进典型和经验。各单位应及时将开展"三服务三促进"实践活动的情况和经验作法及时报委先进性教育活动办公室或市委先进性教育活动办公室。
二○○五年三月六日