同志们：
今天市政府在这里召开全市禁止现场搅拌混凝土工作会议，体现对此工作的高度重视。刚才，路元、华锋同志宣读了市政府“禁现”通告等文件，焱林同志对“禁现”工作进行了全面的部署和安排，大家要认真贯彻落实。下面我强调三点：
第一要抓贯彻。要坚定不移地按照国务院有关文件、省长令和市政府的通告精神，切实抓好“禁现”工作的宣传、贯彻和落实。从1997年开始，国务院、国家四部、七部（局）先后多次发文，要求“禁现”。从2003年起，北京等124个城市开始了“禁现”。根据湖北省281号省长令要求，黄石等省辖市从2006年1月1日起应当实行“禁现”，但在当时，由于没有生产预拌混凝土的企业，条件尚不成熟。因此，我们从源头抓起，进行招商引资，引进生产预拌混凝土的企业，其生产能力达到了我市“禁现”后预拌混凝土的市场需求量，具备了“禁现”能力。7月31日市政府召开常务会议，肖市长根据预拌混凝土企业的发展状况，统揽全局，科学决策，决定黄石城区从9月1日起，开始“禁现”。这一重大决策具有法律性、制度性、强制性。如何抓贯彻落实？我想首先应该抓宣传，各城区政府、各新闻媒体、各家企业要抓好政府通告的宣传贯彻工作。首先，宣传贯彻意义。“禁现”可以促进社会“三节（洁）一提高”。一是能洁净空气；二是能节约能源；三是能节约成本；同时，能提高建筑质量。前面“三节（洁）”不用解释，那么“禁现”是如何提高建筑质量的呢？现在高层建筑物越来越多，工程量越来越大，质量要求愈加严格，建筑工期相对缩短。要想提高混凝土平均强度，靠原始、传统的现场搅拌是不能解决的，必须依靠现代企业应用科技手段集中搅拌预拌混凝土来实现。第二，宣传政策法规。第三，宣传“三不准”的目标。即9月1日起，城区实行“禁现”；从2008年12月31日起大冶、阳新城区开始“禁现”；2010年12月31日起，城区所有建筑工程使用干混砂浆。宣传贯彻力度要随着“禁现”工作的步步深入而依次推进，深入人心。今天这个会，也是我们行政执法、推进“禁现”的动员会。
第二，要抓管理。重点体现在五个方面：一是加强规划管理。预拌混凝土企业也不是越多越好，否则会造成新的资源浪费，企业也赚不到钱。要想使预拌混凝土企业良性发展，应根据市区混凝土的需求量和生产量来合理规划布局我们的搅拌站，防止一哄而起，当然，市场要求竞争，一家、二家搅拌站也不行，起码要三家，货比三家不上当，这样也能保障消费者的权益。二是加强价格管理。要防止出现混凝土企业数量少，市场垄断、价格偏高的局面。市建设工程造价部门要合理科学核定其产品价格组成，兼顾生产企业、使用者的利益，及时制定、调整和公开发布预拌混凝土的市场指导价格，市物价管理部门、建管委都要认真整合力量加强价格管理。三是加强质量管理。质量管理包括二个方面：首先是产品本身质量。我们推广应用先进技术就是为了提高建设工程的质量，所以预拌混凝土的质量一定要按照国家标准和行业标准来进行生产。企业要建立自己的产品标准和企业管理制度，重视混凝土的配合比设计，对原材料、外加剂及掺合料的性能检测和应用试验分析这些工艺指标都要严格进行监测、管理。其次是服务质量。对此，各家企业都不能漠视。混凝土企业要做到文明服务、优质服务，主动上门，了解各个用户的需求，按需及时供货。四是加强监督管理。现在离9月1日还有20多天，这个会议提前开，可以早点宣传，家喻户晓，让各个企业都知道要“禁现”，城区所有建设工程项目包括房屋建设、市政、交通、水利、人防工程，在设计、编制、计划、投资、审核预算时均应注明使用预拌混凝土。工程招标时，把使用预拌混凝土作为评标内容和评标条件。中标后的施工单位必须与具备相应资质等级的预拌混凝土生产企业签订预拌混凝土产品买卖合同。凡不符合上述条件的项目，一律不予规划和施工许可，不予工程招投标，不予竣工验收备案。对应当使用预拌混凝土而擅自在施工现场搅拌混凝土的，主管部门要责令其停工并限期改正。对拒不改正的企业要依照有关法律、法规的规定加以处罚，情节严重的，清出黄石市场。建管委除严格执行《建筑业企业资质管理规定》外，要制定相应的质量管理办法，对预拌混凝土的质量进行严格检查和管理，对生产不符合产品标准的企业必须严厉要求整改，视情节轻重处以罚款、停产整顿、责令赔偿损失直至追究法律责任。工程质量监督部门要定期对预拌混凝土生产企业进行产品质量的监督检查，对其人员素质、工艺条件、技术装备、管理制度等质量保证体系要定期考核，各个环节要加强监督。
第三，要抓责任。今天各县（市）区主管的同志都来了， 大家要切实负起责任，各个部门要齐抓共管，密切配合，实行互动，建设部门要从招投标、施工许可、质量、验证部门把好关；规划部门要按照统筹规划，合理布局的原则，对混凝土企业进行规划布点，依照相关的程序进行审批，严格从源头把关。公安部门对需在城区禁行线上行驶的散装水泥、预拌混凝土运输车辆、泵送车、散装水泥流动罐车办理《临时通行证》；并要求在指定的时间和路线上行驶；交通部门对上述车辆的养路费，按工程特种车辆的相关政策和程序进行管理。环保部门应对预拌混凝土生产企业的建设纳入建设项目环境保护管理，办理相关审批手续，进行环境保护监管；市政管理部门对未办理《现场搅拌核准通知书》手续的施工企业，占用公共设施（场所）堆放混凝土搅拌机器及原材料的要求不予审批；城管执法部门对散装水泥、预拌混凝土运输车辆及泵送车影响市容环境卫生的行为加强监督管理。保证预拌混凝土输送安全，防止沿途洒漏，要求在规定的场地冲洗，不得将冲洗污水直接排入城市排污管道。“禁现”搞得好是个大好事，搞得不好的话满城马路都是混凝土，到处都是污染。散装水泥办要按照市政府的要求，切实做好预拌混凝土的日常管理和行政执法。各职能部门要在工作中切实加强协调，形成工作合力。从以往的经验来看，政府主抓的事情政府要带头。思想发动越深入，矛盾就越小，工作宣传越到位，阻力就越小。政府越带头，问题就迎刃而解。所以，凡是政府决策的事情，大到重点工程，小到马路破损，只要符合“禁现”通告规定的工程，政府各职能部门、单位要带头使用预拌混凝土，为社会做好表率。只有政府本身硬了，我们来领导、监督才会有底气。被领导者也才会服气。总而言之，我们要齐心协力将这项工作抓到位，抓落实。