个 人 述 职 述 廉 报 告
市建管委党组书记、主任 程焱林
（2009年12月17日）
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我认真履行职责，带领市建管委班子成员及委系统全体干部职工，勤奋学习，埋头苦干，求真务实，廉洁自律，圆满完成了全年城市建设管理各项工作任务，城市建设管理事业稳步推进。下面，根据市委和市纪委的要求，就一年来履行岗位职责、廉洁自律等方面的情况简要汇报如下：
一、明晰思路，突出重点，着力推进城市建设管理事业健康持续发展
能不能坚持和贯彻落实科学发展观，对一个领导干部来说，既是对其政治素质的一种考验，也是对其领导能力的一种检验。一年来，我坚持以学习实践科学发展观活动为载体，紧紧围绕市委、市政府提出的“发展大产业、打造大园区、建设大城市”的宏伟战略目标，认真分析城市建设管理事业面临的新形势、新情况，深入各县（市、区）调研城建城管工作，全面了解工作实际，积极探索新思路、新举措，进一步坚定了“南向对接、东向开拓、环湖开发、沿江发展”的大城市建设思路，着力加快城建重点工程和民生工程建设，全面加强城市管理，实现了城市建设管理工作健康持续发展。
（一）以打造宜居城市环境为重点，城建“双迎”重点项目建设进展顺利。今年来，我们紧紧围绕“双迎”和“7716”城建重点工程项目，抢工期，抓质量，着力推进城建类60个子项目建设。截止目前，已开工项目44个，其中竣工项目25个。一是加大重点工程协调督办力度。配合市“双迎办”和“四城同创办”抓好重点工程项目的协调督办，坚持项目进度通报制度，确保各项工程按期保质实施。进一步细化由建管委系统负责实施的12项重点项目的目标和责任，已完成8项。二是继续加大城市绿化建设力度。突出环湖区域和道路改造两个绿化重点，全面推进环磁湖景观工程建设、道路绿化、社会绿化及公园、游园、景观节点建设，已完成绿化工程总投资1.04亿元，新增、改造绿地面积70.7公顷。同时，加强园林绿化基础调研和发展规划研究，拟制了《黄石市资源转型园林绿化工作方案》和《数字黄石建设的园林绿化工作意见》。三是加快垃圾污水处理设施建设。完成了峰烈山垃圾沼气发电项目建设，火炬塔成功点火燃烧。黄金山垃圾焚烧发电项目正式开工，已完成工程投资1.2亿元。磁湖污水处理厂二期和大冶市、阳新县污水处理厂建设已完成并通水试运行，花湖、黄金山、团城山污水处理厂分别完成了50%、30%、15%的工程投资。四是继续加大民生工程建设力度。全年共维修改造破损道路及背街小巷3.71万平方米、雨污水排水管网3公里，建设污水管网30公里，新增公交线路1条。全年计划投入2000万元实施17个社区环境整治，已完成10个社区，其他7个社区完成工程总量的60%以上。全年计划投资9380万元实施14个农贸市场改造升级，已完成7个并投入营业，另6个年底可完工、1个年底启动改造。实施47座城市公厕改造，已完成30座，另17座年底可完工。通过一揽子民生工程的实施，城市宜居指数有了明显提高。
（二）以深入开展行业创建活动为重点，城市精细化管理初显成效。坚持以创建活动为载体，深入开展创建国家卫生城市、国家节水型城市、卫生单位、园林式单位等活动，有力促进了全市城市管理水平提升。一是扎实开展行业创建。组织了12家企业（单位）创建省级节水型企业（单位），新增节水计划户112家，全市万元生产总值取水量降低4%以上。新创省、市级卫生先进单位（社区、村）32个、市级园林式单位（小区）27个、小区（庭院）绿化提档升级50个、绿化样板广场（道路）6个。同时，扎实抓好创建国家卫生城市的资料搜集、归档和整理，为申报创建国家卫生城市奠定基础。二是加强环卫行业管理。抢抓黄石市为全国垃圾处理收费方式改革试点城市的机遇，积极推进垃圾处理收费方式改革和生活垃圾处理费“提标扩面”工作，各项前期准备工作顺利完成。进一步改革渣土处置费收费方式，将渣土处置费列入建筑施工许可证审批发证程序，探索渣土处置市场化运作机制，计划明年启动建筑渣土特许经营工作。三是加强违法建筑监管。进一步完善违法建筑联防共管和城管督查考评机制，出台了《黄石市控制和查处违法建筑管理办法》，组织开展执法进社区活动，127个社区每个社区进驻一名城管执法队员，全年拆除违章建筑10余万平方米。四是加强市政公用行业管理。全年共5000用户管道煤气转换天然气，疏通排水管渠（管道）81.9公里，汛期防汛设备开机率达100%。加快天然气加气站建设，中石化黄石石油公司改建“油气合一加气站”进入试运行阶段。草拟了《黄石市二次供水管理办法》，努力从法规上保证供水水质安全。
（三）以推进建设领域建筑节能为重点，建筑市场发展日趋规范。全年实现建筑业产值85亿元，建筑支柱产业地位日益突出。一是严格建设工程招投标管理。出台了《黄石市政府投资建设工程招标投标监督管理暂行规定》、《黄石市建设工程担保试行办法》和《关于进一步加强招标投标管理防治围标串标的通知》等一系列规章制度，全年共完成建设工程招投标项目118项，工程总造价17.8亿元。二是加强建筑市场规范化管理。积极开展“创名牌、创优质”工程活动，14项工程获“2008年度湖北省建筑工程楚天杯奖”，3家企业获得全省先进企业称号，并首次评选出“黄石市十佳建筑业企业”。完成了黄石市抗震减灾专项规划编制工作，正在组织评审。积极开展安全隐患排查治理，下达整改通知书26份，并督促整改到位。三是全面推进建筑节能。城区新建建筑执行50%建筑节能标准率达100%，大冶市、阳新县确定3个建筑节能示范工程。加大新型墙材推广应用，备案5家节能产品企业，黄石城区新型墙材应用量达39.25万平方米，应用比100%；大冶市区和阳新城区新型墙材应用比分别达到100%、57.56%。大力发展散装水泥和预拌混凝土，完成散装水泥377.8万吨，连续多年排名全省第二；使用预拌混凝土49.8万立方米，城区禁现率达90%以上。草拟了《黄石市预拌砂浆管理暂行规定》，完成了预拌砂浆生产企业的摸底、审核工作，拟定了2家生产企业，为2010年禁止现场搅拌砂浆工作奠定了基础。启动了建筑节能产品质量检测，开展了门窗和墙体保温材料的节能检测，为建筑节能工作的顺利开展提供有力保障。
（四）以实施村庄综合环境整治为重点，村镇示范建设扎实有序。深入实施“百镇千 村”示范工程和“城乡清洁工程”，以“两线一片”村庄整治为突破口，全面推进全市小城镇建设和村庄整治。一是加快村镇规划编制步伐。完成了大冶市殷祖镇总体规划修编，至此全市所有乡镇总体规划修编已完成。完成了90个村庄总体规划和近200个自然村村庄建设规划编制。二是推进“百镇千村”工程示范建设。确定153个村庄申请进入全省第二批“百镇千村”工程试点范围，全年完成小城镇建设投资3.3亿元、村庄建设投资8654万元，启动了428个村庄整治工程。三是积极抓好村镇污水处理和农村危房试点。大冶市保安镇和阳新县富池镇王曙村污水处理项目纳入了全省村镇污水处理重点项目，正督促抓紧实施。成功将阳新县纳入全国农村危房改造试点县，确定今年1002户改造任务，已竣工284户，农民自筹资金496.3万元。
（五）以提高机关干部队伍素质为重点，机关效能建设有力推进。一是深入开展学习实践活动。扎实开展规定性动作，创造性地开展一些自选动作，被国家、省、市级刊物或简报刊登活动信息10余篇，得到市委检查指导组的高度肯定。二是提高服务质量。将行政审批时限由原来法定的20个或15个工作日缩短为5—10个工作日，为重点企业提供优质高效的直通车服务，对企业的重大工程项目实行跟踪服务、即到即办、提前介入、电话预约、内部会审等制度，实现了企业“零投诉”。三是全力争取项目资金。抢抓国家拉动内需的政策，扎实做好项目论证、可研和包装等基础工作，全力争取更多的中央、省级项目建设资金，最大程度地缓解城市建设资金投入不足的压力。已成功争取上级项目资金10260万元，其中拉动内需项目资金5300万元，污水管网以奖代补资金4960万元。
二、加强学习，完善制度，着力提高领导班子和干部队伍的整体素质
领导班子必须在履行职责，廉洁从政中发挥表率作用。作为党组书记，我深知要抓好班子、带好队伍，必须始终坚持民主集中的组织原则，充分发挥好建管委党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。因此，我主要抓了如下几项工作：
（一）加强理论学习，提高班子的整体素质。要求班子每一位成员要始终坚持与上级保持一致的政治原则，忠实执行市委、市政府的各项决策，与市委、市政府保持高度一致。坚持每月一次的中心理论组学习制度，建立了系统内党政主要领导参加的党组中心组联学制度。今年以来，先后组织开展了贯彻落实科学发展观、十七届四中全会精神、行政许可法、行政处罚法、建设系统相关法律法规等专题学习活动，并把学理论与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，班子成员都结合实际撰写了多篇调研文章，增强了学习的系统性、针对性和实效性。一年来，我先后在《中国建设报》、《中华建设》、《黄石改革与发展》等报刊杂志发表调研文章4篇。我本人除参加党组中心组的理论学习外，坚持利用业余时间自觉学习，进一步提高自己的政策理论修养和政治思想素质，增强了立党为公、执政为民的思想意识，坚定了服从党的领导、顾全发展大局的政治理念，有力保证了全年各项工作顺利开展。
（二）进一步健全党内生活，营造民主集中的良好氛围。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党组内部的议事和决策机制，使党组班子成员在共事中求团结，在信任中干事业，确保了建管委系统各项工作有序协调高效开展。一方面，注重发扬民主，群策群力，认真听取班子成员的意见和建议，积极推进决策的科学化、民主化。近五年来，我委在出台行业管理规范或规章制度、拟定大的决策或决议、大额经费开支等方面，都坚持上委主任办公会统一思想，共同决策。另一方面，坚持原则，敢于负责，坚持一切从事业出发，不搞无原则的一团和气，敢于为其他党组成员担风险、负责任，光明磊落，公道处事。同时，胸怀坦荡，以诚待人。大事讲原则，小事讲风格。我一直认为，大家能在一起共事，这是一种缘分，非常难得。所以我一直做到带头讲团结，在今年的党组民主生活会中，积极开展批评与自我批评，对工作中的矛盾和问题，坚持开诚布公，主动沟通，交流思想，增进理解。
（三）加强制度建设，用制度管人管事。近几年来，我委先后制订了《党建工作意见》、《党风廉政建设意见》、《党委中心组学习制度》、《民主生活会制度》等，落实党建工作责任制，把党建工作同年度目标管理任务一同布置，一起落实，层层签订责任状，实行量化考核，层层落实党建联系点制度，加强了各级基层党组织的规范化建设，结合实际制订印发了《加强支部规范化建设的工作方案》、《党的组织生活制度》、《基层党支部“三会一课”制度》、《领导干部双重组织生活制度》等，有力地推进了基层党组织建设工作的制度化、规范化、长效化。
（四）改革用人制度，坚持正确的用人导向。认真组织学习了党的十七届四中全会精神，坚持树立正确的干部选拔任用制度。严格按《党政干部选拔任用条例》办事，严把拟选拔任用干部的政治素质关、道德品质关、正确政绩关、廉政纪律关，做到公道正派地选拔任用干部。为确保干部选拔任用的公正性，我坚持三点原则：即坚持严格按照《条例》规定程序办的原则，坚持党组讨论票决的原则，坚持管人管事相结合的原则。落实分管领导的提名推荐权，拟任免的干部由分管领导率先提出意见，再由党组集体讨论票决，确保干部人事工作的制度化、程序化、民主化和科学化，在建管委系统内形成了和衷共济谋发展、各司其责抓落实、心齐气顺干事业的良好局面。
三、强化意识，落实责任，着力打造勤政务实、清正廉洁的工作氛围
突出党风廉政建设，加强干部监督，是党组书记的重要职责，也是对一名党员领导干部的基本要求。一年来，我带领党组一班人，在委系统的党风廉政建设中突出抓好以下四个环节的工作。
（一）突出思想教育，增强勤政廉政意识。认真学习和执行《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《关于加强党的执政能力建设的决定》等规定，加强党员干部特别是班子领导干部的监督管理，将党风廉政建设作为干部队伍建设的一项重要内容来抓，实行廉政责任追究制，建立了领导干部廉政档案，对重点部门加强了重点监督制约，并通过廉政建设报告会、警示教育、讲廉政教育党课等形式，营造“廉荣腐耻”的良好氛围，筑牢思想防线，全委系统内形成了勤政廉政的优良习气。
（二）突出责任落实，健全廉政建设保障机制。注重党风廉政建设责任制的落实，层层签订责任书，层层一把手亲自抓，狠抓了责任落实。建立了“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制和责任分解、责任考核、责任追究 “三位一体”的工作机制和奖惩机制，完善了组织领导体系、责任体系、目标体系、制度体系，形成了以党组为核心、领导干部为主体的责任网络，并将党风廉政建设工作纳入年度量质化目标管理，制订相关制度，从严考核，形成了完整的党风廉政建设责任制监督保障机制。
（三）突出效能建设，推进建设领域源头治腐。从推行政务公开、加强效能建设和源头治腐、治理商业贿赂入手，推进党风廉政建设工作的全面开展。在行政效能建设方面，以市行政服务中心建管委审批窗口为重点，公开承诺审批办结时限，发放行政审批（服务）明白卡，主动接受监督，全力服务群众。据统计，全年委系统中心窗口共受理各类办件2686件，办结率100%。在源头治腐方面，突出资质审查、工程招投标、建筑市场管理等重要环节，出台了《关于进一步加强建设工程招标投标管理的补充通知》、《关于建设工程技术标书试行暗标评审的通知》、《黄石建设工程招标代理机构和专职招标代理人员管理办法》等有关规定，建立了投标人、招标代理机构和评委不良行为信用档案制度，对政府或国有企事业单位的工程项目全部实行工程量清单招标，避免了人为因素在评标过程中的影响，为业主控制工程造价、减少合同纠纷、防治商业贿赂起到了良好的作用。
（四）突出廉洁自律，始终保持勤政务实的工作作风。在工作上，我一直保持着工作周安排、月计划的习惯，每周一将一周的重点工作进行安排，每月底小结当月工作并安排下月工作，保证全年各项工作始终保持连续性和紧凑性。对每天安排的工作，力求当天的事当天办，保证案无积卷，尽量做到事不过夜。特别是代表建议、委员提案和领导批示件，我都亲自批示并跟踪督办，确保件件有回复，事事有交待。在生活上，我始终保持清正廉洁的作风，凡是要求班子成员和下属做到的，我首先带头做到；凡是要求大家不做的，我首先带头不做。经济上不伸手，生活上不出丑，不做与领导干部要求不相符的事，不出入灯红酒绿场所。几年来，我严格执行个人重大事项报告和收入申报制度，没有接受下属单位和个人的现金、有价证券和支付凭证，没有到企业和单位报销应由本人、配偶及子女支付的个人费用，没有违反规定公款吃喝玩乐，没有利用职权违反规定干预和插手城市建设工程项目招投标等市场经营活动，没有为个人和亲友谋取私利等行为，始终保持了为民、务实、清廉的良好形象，建管委系统也未发生一起违反廉洁自律规定的事件，保证了大局稳定。
一年来，我在委领导班子成员和各职能部门的配合支持下，在委系统全体干部职工的共同努力下，圆满完成了上级交办的各项任务，取得了一定的成绩，但离党和人民的要求还存在一定的差距：一是忙于事务性的日常工作较多，对全局性、前瞻性问题的思考得还不够深入。尽管近年来创新了不少建设和管理的工作思路、工作方式方法，但与先进城市相比，还是显得点子少了、机制不活、力度不够。二是深入基层调查研究、转化调研成果的力度和措施还不够，加快大城市建设步伐、加快城市管网配套建设、推进建设领域节能减排、规范建筑行业管理、做大做强建筑产业、深化企业改革解决历史遗留问题等方面还有待进一步作出努力。三是在干部队伍思想政治工作和业务能力培养上还需要再研究、再加强，等等。因此，在今后的工作，我将恪尽职守，率先垂范，努力克服自身存在的不足，团结和带领委系统广大干部职工，锐意进取，开拓创新，为早日把黄石建设为长江经济带上的生态园林宜居城市作出新的更大的贡献。
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市建管委副主任 张路元
（2009年12月17日）
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市各有关部门的大力支持下，我与委系统干部职工一道，坚持依法行政，认真履行岗位职责和“一岗双责”，克难进取，较好地完成了各项工作任务。
一、加强理论学习，提高自身思想素质
一个人工作能力的强弱，决定于他能否加强理论学习，更新知识。一年来我坚持把学习贯穿于工作的始终，积极参加委党组和机关党委组织的各项学习活动，增强学习的积极性和主动性。
（一）学习理论，指导工作实践
理论是实践的先导。一年来，我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，积极参加第二批学习实践科学发展观活动，通过认真学习党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神，更加深刻地理解了“科学发展观”重要思想的本质。进一步树立了“为官一任，造福一方”的政绩观。
（二）学习技能，更新管理知识
城建工作专业性强，技术更新快。我分管的工作涉及到市政公用和建筑业管理，专业知识性强、业务广，因此我非常注重对专业知识的学习。通过阅读报刊书籍，外出实地考察、短期专业培训，了解有关建筑行业市政公用的发展动态，更新知识，与时俱进；有效提高办事效率；注重管理经验积累，坚持从书本学，从实践学，向先进人物学，向周围同志学，不断提高和增强自己的工作能力。
（三）学习法律，依法行政
我认真学习《宪法》、《行政许可法》，对《建筑法》、《招标投标法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑工程质量管理条例》、《城市房地产管理法》等与本职工作相关的法律法规进行重点学习，在工作中，自觉做到依法办事，依法行政。
在深化学习的同时，我自觉加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观和科学的政绩观，不论是工作顺利还是身处困境，始终保持良好的心态，顾全大局，不争名夺利，不计较个人得失，孜孜不倦的追求信仰和理想。通过组织的培养，自己政治素质有了新的提高。在政治上，紧跟党中央，坚持党的基本路线不动摇和坚持“三个代表”不动摇的认识更深刻；在行动上，随时准备将个人的荣辱置之度外，勇敢迎接挑战；在追求上，进一步懂得为个人私利忙碌是渺小的，只有将自己的聪明才智融入振兴祖国的伟大事业中去，才能获得最大的充实和幸福。
二、认真履行职责，力求工作取得实效
（一）努力推进建筑市场规范发展
针对国家建设高潮时期确保建筑质量安全施工问题的矛盾，我坚持强调建筑工作“质量第一、安全第一”的原则，围绕整顿规范建筑市场，积极推行劳务分包及市场管理相关管理规定，落实文明施工督促措施、工程质量安全投诉处理。一年来，我市建筑工程无一重大安全事故发生。事故发生率控制在省市指示范围内，建筑业产值连续三年以12%增长，工程质量竣工验收合格率均达到100%，今年，建筑业产值可达80亿元。积极推广商品混凝土，普及率均达到95%以上，这是我市建筑施工工地推进文明施工的突破。积极规范装饰装修行业，强化文明施工管理起到了较好的作用。
积极开展清欠工作，规范建筑市场行为。自接收清欠工作开展以来，根据省政府清欠目标，几年来共清理遗留拖欠资金2.244亿元，其中2009年清欠4340万元。建立了农民工工资保证金制度，2009年清欠农民工工资505.3万元，受到广大建筑施工企业和农民工兄弟的好评。
（二）积极推进市政公用事业改革，增强建设事业发展的活力和动力。
积极推进市政公用事业的改革，对城市供水、燃气、市政维护全面推向市场化运作，努力适应市场经济体制要求的市政公用事业运营发展新机制，注重城区道路的维护管理，延伸城区泥巴路的改造，积极发挥城区的积极性。高度重视城市每年度防汛排渍，做到计划早落实，泵站维修早落实，建立具体防汛预案，认真落实城市公交优先，在全省率先实行公交优先政策和措施及管理办法，推动城市公交周无车日活动，大力推广节水型城市创建，形成市民的节水氛围，市民的节水意识进一步提高。
（三）抓好民生民本工程，改善城市居民环境。
为了解决吃水难，城区周边地区水压低的问题，积极发挥城区、街道办事处的积极性，提高认识，作为一项民心工程为市民办实事，加大协调力度，使该项工作得以展开。今年以来启动了黄棉、二橡等3个片区自来水管网改造工程，受益居民5000户。管网改造30公里完成一户一表改造8000万户。
三、勤政廉洁
一年来，我埋头苦干，扎实工作，经常深入现场踏勘、调研。作为建管委副主任，力求当天的事当天办，尽量作到事不过夜；针对建筑工程“全天候”特点，长期坚持每周工作六天，现场事件处理不受“节假周末”限制。
凡是涉及到人大对建设工作的每项决议、决定，人民代表的每个建议、意见，都亲自努力抓好落实。我们将办理落实人大代表建议视为转变机关工作作风、提高服务水平的具体体现，在全委系统实行了办理人大代表建议责任制，同时加大了“开门办案”的力度，在答复前，尽可能地与建议人进行沟通、交换意见。全面按时办理并答复，做到了件件有回音，事事有落实。
廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。我在工作中能做到率先垂范、以身作则，从小事做起，洁身端行，防微杜渐。在生活上，崇尚艰苦朴素，克己奉公，乐于联系和团结群众。在行为上，严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律的各项规定，主动让自己的个人行为置于组织和群众的监督之下；在工作中，努力营造公平、公正、公开的办事机制和环境。重视党风廉政建设，严格执行党风廉政责任制。
四、存在的不足及努力方向
回顾一年来的工作，虽取得了一定的成绩，但还存在一些不足和差距，主要表现在：
（一）理论知识的学习不够
城建工作任务重、事情多、责任大，我经常忙于具体事务处理，对理论的学习相对较少，特别是马列主义、毛泽东思想的学习不够系统，对如何应用邓小平理论和“三个代表”重要思想具体指导实际工作的思考不够深入。
（二）建设工作特殊矛盾解决办法不多
面对旧城改造引起的建筑工地扬尘污染，虽然我和同志们全力以赴，努力工作，也取得一定成绩，但以上问题涉及面广，情况复杂，无现成的条款可直接用于处理，所以在短期内从根本上彻底解决问题的办法不多，经验不足。
（三）协调各方关系有待加强
城市建设工作涉及面广，各方面利益冲突也比较严重，协调的难度大，协调不够，好的经验没有及时学习借鉴，工作情况没有及时交流，对工作产生了一定的影响。
针对存在的不足，在今后工作中我将继续加强自身建设，以利于更好地开展各项工作。一是要进一步加强理论知识的学习。提高自身政治素质，同时要注重理论联系实际，带着问题去学习，运用理论指导工作。二是要进一步解放思想，开拓创新，树立科学的发展观。结合行业实际，切实加大建筑市场管理力度，规范建设市场行为。三是要加强各方面关系的协调，力求工作实效。注重与上级业务指导部门的信息沟通，充分发挥建设行政主管部门的职能作用，想实招，干实事，为加快建设速度、优化人居环境，提高市民生活质量，做出自己最大的努力。
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市建管委副主任、市爱卫办主任吴远景
（2009年12月17日）
按照市党风廉政建设责任制检查考核要求，现将一年来担任市建管委党组成员、副主任，市爱卫办主任等职务廉洁从政、廉洁自律的情况报告如下：
一、创新工作理念，扎实推进 “四城同创”及爱卫各项工作上台阶
作为市建管委党组成员、副主任，市爱卫办主任，主抓全市爱国卫生、协调全市“四城同创”，分管城管综合执法工作。今年来，通过各城区及“四城同创”成员单位和城市建设管理战线广大干部职工的艰苦努力，奋力拼搏，各项工作取得可喜成绩，城区市容环境明显好转，人居环境进一步优化，为黄石庆祝建国六十周年大庆提供了良好的市容环境。今年主要抓了以下几个方面工作：
——城市绿化景观工程取得新突破。树立“自然、生态、安全、经济、简约、特色”的城市滨水景观规划建设理念，围绕磁湖北岸景观工程的重点，以“十大绿化工程”为主线，大力实施道路绿化、庭院绿化和园林绿化建设。充分发动社会力量开展植绿布绿活动，突出社会抓绿化。积极开展开山塘口植被恢复工程，初步形成了滨水景观建设特色。
——城市管理水平有了新提高。以打造文明、亲民、服务、和谐新城管为目标，积极推行城管人员准军事化管理。创新管理权责，落实执法岗位目标责任制；推行“阳光执法”与行政案件审查会制度，做到执法行为规范化、管理手段人性化、管理措施透明化、执法人员专业化、管理力度长效化；创新工作机制，对城管执法人员实行准军事化管理，实行工作目标量化考核、末位淘汰，不断提高城管队员的整体素质。加强环境卫生行业管理，每月对城区市容环境卫生进行综合排名，环境卫生质量逐步提高。
——四城同创各项工作取得好成绩。开展了城市设施基础建设、市容环境卫生整治、“127”社区环境综合整治、主干道临街立面景观整治、市场改造工程、交通秩序、绿化亮化环境、建筑工地文明施工、小区创建等一系列专项整治工程，城市市容环境卫生状况和市场周边环境进一步改善，城区环境卫生质量进一步提高，居民人居环境进一步优化。
——爱国卫生工作取得新进展。积极开展卫生城市创建工作，全面动员，结合爱卫月活动，在全市大力开展了“整治环境，清洁家园 ”为主题的大清扫、大整治、大清洗的爱国卫生运动，全面开展127社区环境消杀服务，对社区的明沟、公共地带、垃圾通道等重点区域和重点部位进行集中消杀，清除卫生死角，改善卫生条件，消灭“四害”孳生场所，城区环境卫生面貌进一步改善。结合H1N1甲流的严峻形势，积极开展健康教育进社区、进学校、进企业、进机关“四进”活动，组织“健康66条”知识宣传大型巡展活动，群众参与性、互动性非常强，取得了良好的社会效果。
二、廉洁自律，不断增强拒腐防变的责任感和使命感
（一）加强学习，始终保持健康向上的精神面貌
始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性的原则。加强理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，树立正确世界观人生观和价值观，不断提高自身的政治素质；加强对两个纲要的学习和理解，坚持用“廉政准则”、“八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作；加强科学知识学习，认真学习现代科学知识与时事政策，把握政策方向，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高自己的领导水平和工作能力。通过学习，进一步坚定马列主义和毛泽东思想理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，保持健康向上的人生追求。
（二）率先垂范，始终保持廉洁自律的清醒认识
按照市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求，自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定，切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”。坚持民主集中制，严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则，在工作中注重多请示、多汇报，重大问题按原则和程序提交委办公会集体研究决策，不搞独断专行，不搞暗箱操作，从而减少了行政决策的失误；坚持廉洁从政原则，从大局和全局出发，从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，坚决反对自由主义、个人主义、本位主义，有话当面讲，有事会上提，不做表面文章，不搞阳奉阴违，做到有令则行，有禁则止，保持政令畅通；坚持秉公办事，从不向基层或部门伸手谋私利，从不收受有关单位和个人的现金、有价证券和礼品；坚持厉行节约，坚决反对奢侈浪费，确因工作需要必须参加的一些活动做到了一律从简。在爱卫、创建及城管执法工作中，无论是到农村，还是到各城区检查督办、协调工作，严格杜绝分管部门和工作人员参加城区部门的吃请，减轻城区部门的压力。
（三）勤政务实，始终保持勤勉踏实的工作作风
卫生城市创建、城市管理工作涉及面广，与老百姓生活息息相关，创建工作的好坏直接影响着政府的形象，我分管这项工作以来，跟自己订的原则是决不干扰正常创建和管理工作。坚持“两手抓，两手都硬”的原则，对自己主管的科室和分管部门一手抓各项目标任务的落实，一手抓党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同考核，并经常对执法局班子成员进行廉政谈话；坚持深入第一线，努力掌握面上的情况和主动权，开展调查研究，现场办公，着力解决全市爱国卫生、“四城同创”及城市管理中人民群众关心的热点、难点问题。坚持做到以政治坚定立德、以廉洁从政立身，以爱民为民立本，坚持自重、自省、自励，以身作则，言行一致，自觉接受组织和群众监督。
一年来，自己在严格执行廉洁自律的各项规定方面做了一些工作，取得了一定的成效，但还存在陪吃、陪喝等公务应酬现象。在下一步的工作中要不断加强思想素质修炼，认真执行各项廉政规定，坚决抵制各种诱惑，从讲政治的高度来进一步完善提高自己。
三、加强学习，再创“四城同创”及爱国卫生工作新辉煌
（一）强化学习，提高思想政治素质。要抓住理论学习这个重点，增强学习的广度和深度，深入学习马克思主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于科学发展观，构建和谐社会等一系列阐述，同时还要广泛学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识、管理知识、医学健康教育知识等，不断提高政治思想素质和业务能力；要增强学习的针对性，在学习中，密切联系自己的思想实际和工作实际，运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，增强自己分析新形势、观察新问题，解决各种矛盾、驾驭各种复杂局面的能力。
（二）严以律己，牢固树立宗旨意识。对照《党章》、《条例》要求，把全心全意为人民服务，努力实践“三个代表”思想作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，深入到基层，深入到第一线，以察民情、了民意、办实事为己任，以一流的工作业绩体现党的群众路线的实质。
（三）警钟长鸣，提高拒腐防变能力。党风问题是关系到党的生死存亡问题，要以身作则，从自己做起，从现在做起，做到率先垂范，做老实人，讲老实话，办老实事，严格遵守中央、省、市关于领导干部廉洁自律一系列规定，要做到警钟长鸣，用高标准来严格要求自己，不接受公务活动中的礼品，做到不用公款进行不必要的请吃，不赴宴，杜绝不廉洁行为。要对分管部门的同志从政治上、工作上给予关心，帮助他们解除后顾之忧。同时要狠抓制度建设、作风建设，带头执行各项规章制度，要求别人做到的自己先做到，对违反规章制度的人和事要敢说敢管，真正让制度来管理人、约束人。
（四）求真务实，努力开创“四城同创”工作新局面。在深入调查研究的基础上，积极探索新形势下的“四城同创”和爱卫工作新机制、新办法，为领导决策出主意、当参谋。在城市环境卫生管理长效化、城市管理法制化、创建工作运行机制规范化、科学化等方面多做文章，多下功夫，不搞突击，不搞花架子，不搞形式主义的表面文章，真心实意的为老百姓办好事、办实事，为我市早日步入国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市和全国文明城市的行列作出积极贡献。
个 人 述 职 述 廉 报 告
市建管委副主任 左名幸
（2009年12月17日）
根据2009年党风廉政建设责任制和市委组织部对党员领导干部民主生活会的内容及要求，现将自己一年来的工作、廉洁自律情况，向同志们汇报如下。一年来，在市委市政府的正确领导下，在班长和班子成员的大力支持下，依靠我们建委系统广大干部职工的团结奋斗，开拓进取，城建重点工程顺利推进，建筑行业工程质量走在全省前列，招标投标工作进一步规范，新区市政建设起步良好，受到省厅和市分管领导的肯定。这些工作凝聚了领导班子和全委广大干部群众的心血，也包含了我的一份努力。在职责分工中，我主要做了如下工作：
一、 一年来履行职责情况
（一）重点协调督办城建重点工程。迎接建国建市60周年，是全市城建工作的中心。城建双迎项目有60项，总投资40亿元，子项目近百项，工程规模前所未有，工作量之大前所未有。在委主要领导的大力支持下，我和城建办一道，上下联络，东奔西跑，做了一些协调、落实、督办工作。先后下发督办通知、通报300多份，纪要60份。协调完成16条市政道路重点工程的供电、路灯、电信、移动、军缆、天燃气、自来水等十余家管线的迁移、改建。督办重点工程进度和征地拆迁工作，拆迁建筑物15万㎡，征地1200亩，截止11月底，完成城建重点工程35项，双迎项目25项，达到进度的90%以上；组织《09年全市重点工程项目计划》编制；为全市城建工作作出了自己的努力。
（二）重点抓好建筑工程质量。先后深入工地30余次，巡查项目150余项，占全市工程项目的70%。跑遍所有大型工地。组织了迎接全省工程质量大检查，带队检查住宅工程、公共建筑68项，下达整改通知书46份。组织了全市工程质量大检查，对全市200多个在建项目，进行了拉网式检查。结合黄石实际，组织了市政园林、建筑节能、钢结构、预拌混凝土4大专项检查，检查企业65家，抽查项目80多个，下达整改通知27多份。全市工程竣工验收合格率达到100%。全市结构优质工程76项铜都杯22个，获省结构优质工程26项，获楚天杯工程14个。工程质量走在全省前列。
（三）进一步探索工程招投标市场的规范之路。招投标市场的规范，是源头治腐和确保工程质量的根本。坚持工程量清单评标方法，坚持资格后审制度，坚持中标后选人公示制度，推行优良工程加分，实行企业实力证明保证金制度，推进了招投标市场的公平、公正、公开。对政府工程，实行拦标价，确保政府利益不受伤害。对所有民营企业，实行公开招标，实行银行资信保证金制度，合理确定评标价下浮系数，减少经济纠纷，确保农民工利益，确保工程质量基本资金价格。全市1-11份，建设工程招投标项目222个，标的27.2亿元：其中房屋建筑176个、153万㎡，应招标率达100%，20亿元，市政园林绿化46个、7.2亿元，监理项目127个，公开招投标达95%以上。新建项目，无经济纠纷，无农民工上访。
（四）是全力以赴服务山南新区开发。根据市委的安排，再次抽调到黄金山工业区建设指挥部，任招标小组组长，征地拆迁第二小组组长，谈山隧道建设分指挥部副指挥长，两边工作兼顾。 参与了新区基础设施的规划论证，指导工程招投标工作。
二、思想、作风和廉洁自律方面的情况
作为一名受党和人民培养教育多年的领导干部， 我时刻牢记党的全心全意为人民服务宗旨，始终把党和人民的利益放在第一位，经常鞭策自己要认真学习 ，勤奋工作， 严于律己，宽于待人，努力使自己成为人民的好公仆。
（一）勤恳敬业，不屈不挠。
勤恳敬业，认真负责，是每个共产党员的基本党性要求。一年来，无论是多苦多累多难，都能够严格要求自己，一丝不苟，履行职责。
重点工程协调，那是最难的事。所有杆线单位、施工单位、建设单位，我们既不管他们的人，又不管他们的钱，既不是他们的领导，又不是他们的业主。我们手上没有钱没有权，可还要协调他们出钱出工为政府做事。其难度可想而知。我和重点办的同志们一道，凭着一张口、一双腿，不厌其烦，不屈不挠，有时可以说是忍辱负重，做好协调工作。供电、电信、移动、天燃气、自来水等。一件事协调下来，电话一直从总经理打到办事员。有时候窝心事太多，烦，控制不住，冲同志们发火。特别是重点办的同志，本身做的是窝心事，反而受的批评最多。
（二）心胸开阔，正派为人。
堂堂正正做人，是中华民族的传统美德，也是一个人安身立命的根本。我始终将其作为自己的座右铭，不趋炎，不附势，不记仇，不记恨，不搞阴谋，不害人。无论是对待上级下级，还是同事朋友，都能以诚相待，真心对人。能做到知无不言，言无不尽；有不同意见，敢于直言；对别人的批评和指正，能虚心接受，光明磊落，心胸坦荡；敢于批评，对事不对人；
（三）廉洁自律，淡泊人生。
我性情淡泊，不喜呼朋唤友，不喜热闹场面。在日常生活中，不抽烟，不喝酒，不赌博，不喜欢打牌，不喜欢钓鱼，也不喜欢旅游出远门。来建委，学会和爱上了喝茶。平时喜欢看看书，散散步，锻炼锻炼，听听音乐。有时也喜欢一两个朋友聊聊天。我看书，不看小说，有时翻翻唐诗宋词，主要是看一些经济、政治、历史、人物传记，也研究股票，搞一点股票投资。所以在廉政方面，能够严格要求自己，一年来，切实做到了不该收的坚决不收，不该拿的坚决不拿，不该去的坚决不去。
三、存在的问题和今后的几点打算
（一）领导艺术有待提高，敢于批评，但批评过多。
这不利于调动大家的积极性，有时带来负面效应，伤了一些同志，打击了一些同志的积极性。今后，要进一步提高自己的领导修养，注意方式方法，以鼓励、激励为主，以引导、指导为主，创造一个良好的工作氛围，充分发挥和调动大家的积极性和创造性。
（二）还须严格要求自己。
逢年过节，亲朋好友、家乡故人来拜访，送了一些烟酒、礼品和土特产，都接收了下来。这些人在我的分管工作中，没有任何利益关系，是礼尚往来，纯属个人感情交往。
关于今后打算，一是加强理论学习，在学深学透上下功夫。要按照中央和省市委的要求，认真领会胡锦涛总书记的科学发展观，不断提高自己的政治素质、理论素养和政策水平，不断提高自己的政治敏锐性和驾驭大局的能力，在思想上、政治上、行动上，始终与中央和省市委保持高度一致。二是转变作风，在真抓实干上下功夫。要进一步改进工作作风，求真务实， 以人民群众的根本利益为出发点，发扬我党密切联系群众的优良传统，深入基层，深入群众，调查研究，狠抓落实，多办实事 。三是严于律己，在廉洁自律上下功夫。时时处处要以共产党员和领导干部的标准，严格要求自己，严格执行党的纪律和各项廉政建设的制度规定，做到警钟长鸣、防微杜渐，筑牢拒腐防变的长城，永远做一个人民的好公仆。
个 人 述 职 述 廉 报 告
市建管委总工程师 安建华
( 2009年12月17日 )
作为建管委总工和一名无党派人士的专业技术人员，兼任黄石市十一届政协常委和政协人口资源环境城建委员会副主任。一年来，在市委和委党组的正确领导下，在各位同事的帮助和委干部群众的支持下，通过学习和努力工作，自己的思想觉悟、政治素质、工作能力和水平、廉洁从政、自律做人等方面均有新的提高和增强。现将自己的学习和工作报告如下：
一、认真学习，提高政治素质和为人民服务的自觉性
与党中央在政治上保持高度一致，是做好政府职能工作的前提，把党中央、省市委的各项方针、政策及坚持科学发展观，建设和谐社会，实现全面小康这一改革发展的大目标贯穿于各项具体工作实践中，就需要不断地努力学习。一年来，我参加了市委、委党组、市政协组织的各项学习活动。通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记关于科学发展观和建设和谐社会的重要论述，特别是十七届三中、四中全会精神，使我认识到：改革开放三十年来坚持的思想 解放，坚持发展中国特色的社会主义政治文明、物质文明、精神文明、环境文明，是一条科学发展的道路。进一步解决城乡二元社会差距、加快农村发展，为我国城乡平衡、和谐、科学地建设小康社会提出了新的战略发展方向。今年建管委开展的学习实践科学发展观活动，使自己在努力提高政治思想素质，牢牢把握政治方向的同时，以更加丰厚的业务知识来修炼和提高自己的工作能力和水平，在为人民服务的具体工作中，自觉地增强责任意识，做出人民满意的成效来。
二、恪尽职守，用科学发展观指导各项工作
一年来，自己能自觉地以建管委工作大局为重，当好助手，在抓好自己分管工作的同时，协助与配合其他委领导的工作。当好参谋，中肯地提出自己的意见和观点，在自己分管的工作中，深入调查研究，注重工作方法，科学地分析问题，与部门的同志们一起，平等协商，提出符合实际的工作思路，取得了较突出的工作业绩，圆满地完成了每年的年度工作目标。
（一）村镇规划与建设工作：在我市乡镇总体规划编制已达到100%的基础上，根据我市经济社会发展的步伐，我与村镇科通过走访调研，依据大广高速等区位环境的新变化，指导面临发展新机遇的部分乡镇开展村镇规划修编，并组织专家进行评审；按照新农村建设的需要，参与指导我市“凤庄新农村建设示范区”的规划编制。二ＯＯ九年是大冶列入全省整县推进村庄整治试点工作的第一年，自己与村镇科同志一起，指导大冶市一年内完成了100余个村庄规划的编制，并组织专家进行了技术评审。一年来为大冶市争取村庄整治专项资金270余万元；为阳新争取到进入全国农村危房改造试点县的指标，得到国家农村危房改造专项资金近500万元的补贴，为阳新农民基本民生办了一件好事。
（二）勘察设计与建筑节能（墙革）工作：二ＯＯ九年，我们在继续严把建筑节能图纸审查（设计审查达标率98％）的基础上，抓好全市施工过程建筑节能的督查工作，并接受了湖北省二ＯＯ九年度的建筑节能专项督查，得到了好评；在抓好民用建筑工程节能的同时，我们协助市经济技术开发区工黄金山科技园申报了全国光电建筑一体化应用示范项目（全省唯一项目），争取到国家对建筑节能的专项资金扶持约500万元。上半年，自己与设计科聘请武汉的节能专家，就贯彻国务院《民用建筑节能条例》、《湖北省建筑节能条例》和光电建筑、光热建筑一体化应用技术，组织了宣讲、培训工作。一年来，自己亲自组织进行了《黄石市防震减灾专项规划》的编制工作。
二ＯＯ九年七月，按照市委组织部的安排，自己指导设计科、节能办、规划院共同完成了清华大学四名博士在我市的社会实践工作，并组织清华博士在我市开展“现代混凝土应用技术”学术讲座，得到本市设计单位、施工、监理单位技术人员的好评。
（三） 城建档案管理工作：城建档案馆存藏的主要是工程技术档案。根据城市建设与发展需要，与工程设计和建设领域技术手段的更新、变化，我指导档案馆的同志们及时更新技术装备，逐步完成从纸质档案向电子档案的转变，并在全省领先建立了声像、数字档案。并印制了《城建档案服务指南》，方便用户，提高档案向社会开放的程度，为企事业单位提供查询、复制等服务。目前馆藏档案已达4万3千卷，该馆年年顺利通过省市的检查，年年被评为省厅先进档案馆，从未发生过泄密和安全事故。
三、廉洁从政，不忘做人民群众的公朴
一年来，我积极参与市委、市纪委、委党组组织的党风廉政教育学习活动，认真学习了胡锦涛总书记在全国党风廉政会议上的重要讲话，学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纲要》、《廉政准则》和省纪委、市纪委有关会议精神及文件，并参加了市纪委组织的全市县级干部廉洁从政的考试，取得了较好成绩。通过学习，进一步增强了组织纪律观念，提高了廉洁自律的自觉性，始终把工作权力当作是受党和人民的委托，以群众公朴的意识摆正位置，自觉地把“权为民所用”落实到实际工作中。始终做到不参加影响公务的宴请，不参加任何形式的赌博，从不到任何娱乐场所，在工作中基本做到了以身作则，坚持原则，坚持公正、廉洁的本色，为人民服好务。
四、正视不足，力争做一名党和群众满意的干部
一年来，虽然在党组织的关怀下，在建委干部群众的帮助支持下，自己的政治修养、思想觉悟、工作能力和水平均有了长足的进步，由于自己分管的工作近来已成为建设领域面向社会的重要工作，越来越受到重视，而自己的学识、修养和水平离党和人民的要求尚存差距。客观地剖析自己还存在以下不足：一是政治学习与业务学习相比，在自觉的意识上还不是前者优于后者；二是在密切联系群众上不够全面；三是工作方法有时与同志们协商不够，有时过于求全责备，谦虚精神不足；四是还需进一步加强修养，修炼好的人格品质，以有利更好地为党和群众工作。
党中央十七届四中全会精神和学习实践科学发展观的活动，为我们干部在今后的工作中确定了重点领域。在今后的工作中，我应该努力探索科学发展观在自己分管工作中的如何应用、怎样实践。努力使自己做到政治始终坚定，思想上清醒，作风上务实，做人更加清廉，用新的工作成绩向党和人民汇报。