上半年城市公交行业管理情况通报
今年上半年，市政设施管理局党委按照市委、市政府“创建文明城市、构建和谐黄石”的工作部署，围绕“安全、优质、舒适、和谐”的工作思路，对城市公交行业实施规范管理，有效地遏制了重、特大事故和重大服务质量投诉的发生。城市公交软硬环境大为改观，更新车辆68台，完成年计划的68%；四月底已实现了花湖至一门、南京路至铁山两条空调公交线路的年度目标。城市公交完备的硬件设施和诚信品牌服务，为我市“双创”工作增加了亮点。
一、在宏观调控上，满足了高水平管理城市的客观要求。一是依据建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，结合我市公交行业管理现状，制定了《黄石市公共汽车线路特许经营权管理规定》，并于3月经市政府批准实施。该规定的出台，对加强我市城市公共汽车行业管理，提高服务质量，促进城市公共客运交通事业的健康发展提供了指导意见。二是按照市政府“双创”工作的要求，我局与市文明办等五家单位联合下发了《关于在全市城市公交行业深入开展创建文明公交车、文明出租活动实施意见》。为使该项活动有条不紊的进行，并配套制定了《城市公共汽车线路（车辆）营运安全服务标准》，具体涉及到车容车貌、规范营运、服务质量等七个方面的考评内容，使考核管理工作有章可循。三是鉴于近几年来我市城区规模的不断扩大，城市基础设施的李家坊高架桥、贯穿山南工业区的李家坊隧道、发展大道等重点工程的相继竣工，团城山经济开发区的快速崛起，以及西塞山电厂等新兴企业的建成投产，客观要求城市公交线网必须重新布局，在依据《黄石市城市公共客运交通规划》的基础上，我局本着以人为本、方便市民的宗旨，拟定的新增3条、调整8条方案，通过听证会的途径，获得大多数市民的认可，并经市政府批准，截止六月底5条公交线路的调整工作已完成，满足市民出行需求。
二、在微观管理上，注重高质量服务社会。一是夯实文明创建基础。市城市公交集团公司在创建活动中，着力于深化创建内涵，确立今年的创建主题为“打造诚信品牌，构建和谐公交”，并将“三起来”（车厢车身洁起来、电脑语音报站器响起来、乘务员文明用语熟练习惯地用起来）作为第一季度的重点创建目标，将“三坚持”（坚持服务热情、坚持文明用语、坚持车辆洁净）作为第二季度的重点创建目标。并采取轮训的方式，对300余名司乘人员的职业道德进行了培训。4路城市公交车营运企业市鸿泰客运公司认真总结经验教训，深感文明诚信品牌对于服务性企业的极端重要性。首次成立了“双创”工作领导小组，把创建“公交行业文明先进单位”和一批文明公交车作为年度奋斗目标，并进行了精心动员和部署。至此，我市公交车营运企业全部加入到文明创建行列中来。二是加大对软硬环境的治理。硬件上，城市公交集团投入2000万元，更换了1路、11路的旧车，2月1日正式启动IC卡收费系统，所有公交车实施“五个一”工程（配备抹布、拖把、扫帚、垃圾桶、窗帘），提高了城市公交车档次。软件上，严格执行“八必须四不准一保持”的车厢服务标准，近500台公交车全部张贴了“创建文明城市、树立公交形象”、“无烟车厢”、“垃圾入桶”等宣传标语，聘请20多名市民监督员跟车监督，有效的确保了公交文明服务质量，元至6月份，收到乘客表扬信件205封，与上年同期相比，增长16.5%。市鸿泰客运公司结合国家建设部《城市公共汽电车客运管理办法》6月1日正式实行，对营运服务、行车安全、车辆设施等作出了严格的规定，责成公司稽查队妥善接待和处理乘客投诉，重点整治压站、甩站及不按站停靠等违规行为。目前，所有车辆进行了统一整容，司乘人员统一配置了识别服，服务质量明显提高。
三、规范管理跃上了新台阶。我局为配合《城市公共汽电车管理办法》的贯彻实施，营造积极向上的和谐氛围。6月1日在市工人文化宫门前设立咨询服务点，发放宣传单3000份，印发城市公交规范性法律法规单行本200册，制作了公交营运服务质量抽查记录卡1000份，并利用宣传车在城区主要干道、站点进行为期一周的宣传，200多台公交车身、30多处公交站都张贴了醒目的宣传标语，让社会各界正确理解《城市公共汽电车管理办法》的内涵。在内容上，配合公交部分线路调整，实施公交优先发展战略，目前已经调整到位的公交2路、3路、4路、5路、9路五条线，相配套的路名、站点以及数百台车辆的三牌（头、腰、尾），按照市民政局新颁发的《黄石城区街路总表》的要求，重新进行了规范制作和更新。
半年来，城市公交行业文明新风正在形成，基础管理上了台阶。按照行业考评要求，城市公交安全行车间隔里程达到标准，老年人优待乘车和服务质量纠纷明显减少。不足之处是各线路车辆整洁合格率和车厢服务合格率波动较大，主要表现在部分营运车辆没有在车厢内张贴线路走向图，大部分乘务人员没有勤于“四报”；站容站貌不整洁，泥尘、污垢和“牛皮癣”现象较为普遍。对此，各公交企业要采取相应措施及时整改，以保证公交营运纪律规范有序。半年公交线路车容车貌、规范营运、服务质量经考核综合评分，前三名的是：5路、2路、8路；后三名的是：11路、14路、13路。