自市委和市建管委系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会后,市城管综合执法局认真贯彻会议精神,结合本局工作实际,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。 按照城管执法“以人为本、关注民生”的要求,在工作实践中坚持“疏堵结合、源头治理”， 大力实施特殊市场规划建设等“民生民本工程”。
黄石作为老工业城市,产业工人比例大,特别在当前金融危机形势下,下岗、失业、返乡等困难群体人员多, 我市要求摆摊设点的困难群众日益增多,摆摊设点、夜市烧烤等从业人员呈增长态势。目前，我市尚无统一规范的疏导经营场所。今年是我市的“双迎”年和“四城同创”关键年,市委市政府和市民对城市管理工作提出了更高的要求。如何做到将治理市容“脏乱差”与推进“民生民本工程”相结合是摆在城管部门面前的一项重要课题。该局广泛听取民情民意,直面当前经济形势,按照科学发展观的要求,树立正确的城市管理理念,找准特殊市场建设这个切入点,妥善解决城市管理的“顽症”问题。
在城市管理实际工作中，市城管综合执法局不等不靠，按“关注民生”和“群众利益无小事”的要求，做好日常工作：一是按照建设“文明亲民服务和谐”新城管的要求，大力倡导文明执法之风，在执法活动中以宣传教育、劝导疏导为主，做到“打不还手，骂不还口”；二是加强违法建筑巡查管控工作，坚持源头管控，将违法建筑消除在萌芽状态中，最大限度地减少群众的损失；三是加强占道经营源头管理，在全市实行占道审批总量控制的前提下，为应对金融危机，适当放开部分城区节假日临时占道促销及开业庆典活动，出台管理规定，进一步规范城区节假日临时占道促销及开业庆典管理；四是做好主干道“八乱”行为管理的同时，引导帮助困难群体经营地点向背街小巷、不明显影响市容市貌地段转移，并规范他们的经营行为。目前，文化宫、郁香巷、王家里、新街口等地段的市容市貌有了很大的改观，实现了市容好转、群众满意、困难群体生存三者之间的和谐统一。
为加大特殊市场规划建设力度，市城管综合执法局在组织好学习实践科学发展观活动的同时，针对城市管理工作中存在的问题，分别 组织几个小组，深入地摊市场、夜市、占道经营等困难群体调查研究，广泛听取意见，组织各城区和市相关部门现场踏勘，进行研究论证；在此基础上，提出了规划建设一批特殊市场的方案， 初步在五个城区提出夜市、地摊步行街、古玩、宠物、花木等五个方面市场布局选点。经过深入调查研究,提出13处夜市布局选点和1条地摊步行街、1处古玩市场、1处宠物市场、1处花木市场布局选点等。
为切实将特殊市场这一“民生民本工程”落到实处,市城管综合执法局将采取多措并举:一是加强领导，明确责任。在“四城同创”指挥部的统一领导下,由市城管局牵头,市各相关部门配合,各城区具体组织实施。 各城区要相应成立工作专班,明确责任，一级抓一级，层层抓落实；二是合理规划。对城管部门提出规划定点意见,市规划部门尽快定点,并在媒体上公布，广泛征求市民意见，形成全社会共识；三是精心组织，强化管理。特殊市场经营管理采取市场化运作,由各城区建设部门作为业主,按市统一规划实施建设管理。对长期在马路市场上经营的老经营户,坚持疏堵结合、人性化执法，取缔长期占道经营的流动摊点；四是广泛宣传，营造氛围。采取多种形式、多渠道开展宣传，通过正确舆论引导，赢得广大市民的支持和理解，动员各方参与，形成强大合力，营造各方面关心支持特殊市场规划建设的良好氛围。