黄建管〔2005〕013号
黄石市建设和管理委员会党组保持共产党员先进性
教育活动制度
一、组织领导制度
1、委系统保持共产党员先进性教育活动在黄石市委的统一领导和市保持共产党员先进性教育活动领导小组、督导组、指导组的指导下进行，具体工作由建管委党组组织实施。各单位教育活动在党组的统一领导下，由本单位党委（总支、支部）具体组织，以党支部为单位开展。
2、成立活动领导小组。建管委保持共产党员先进性教育活动领导小组，由党组书记任组长，党组副书记任副组长，其他党组成员及“三局三办”书记为成员。
3、领导小组下设办公室，委机关党委书记兼任办公室主任。活动领导小组办公室设在委机关党委（政工科）具体负责教育活动的日常工作，确保教育活动顺利开展。
4、各单位要相应成立领导小组和工作班子，确保抓好本单位的教育活动。
二、责任制度
1、实行严格的责任制，坚持横向分工负责、纵向逐级负责、谁主管谁负责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
2、各级党组织负责人是教育活动的第一责任人。
3、第一责任人要做到认识、思想、责任、工作“四到位”，目标、任务、措施、要求“四落实”。
4、各级领导干部在整个教育活动中要做到“四带头”，即：带头学，带头查，带头改，带头帮，以此来推动教育活动的开展。
5、严格实行责任追究制，哪个单位出了问题，首先追究哪个单位党组织主要负责人的责任，并将这次教育活动的情况作为年底考核、任用干部的主要依据。
6、各单位要相应建立领导责任制度，保证本单位教育活动的顺利开展。党政班子成员利用党委（组）中心组或学习日时间集中进行学习；机关党员可利用星期四或党员活动日集中进行学习；离退休退养职工党员由所在党支部安排学习。确保每个党员学习达到40学时的要求。
三、学习制度
1、学习培训以党支部为单位进行。党支部书记为第一责任人，支部党员按党小组或划分学习小组组织学习，并明确党小组长为直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，具体到人头。
2、实行“四个结合”。坚持集中学和自学相结合，通读原文和重点辅导相结合，讨论和交流相结合，理论和实践相结合。
3、确保学习内容，做好学习笔记。严格执行《建设和管理委员会保持党员先进性教育活动学习安排表》的规定，党支部和每个党员都要订出学习计划，统一内容，保持进度，并做好学习记录，写好读书笔记。要求每个党员学习笔记不低于10000字。
4、对极少数没有读写能力的党员，由所在党支部派专人帮助学习。心得体会可以口头总结，安排专人进行笔录。在外地的党员，由关系所在党支部通知返回参学或与当地党组织联系，参加当地党组织的党员先进性教育活动，确实不能回单位或不能参加当地党组织先进性教育活动的，经所在党支部核准后，寄发学习材料和笔记本，提出明确的学习要求及汇报方式。
5、写读书笔记要使用统一发放的学习笔记本，记录好当天的学习时间、篇目及体会认识，由党小组长负责检查并签字。
6、各单位保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室负责督导检查，做到每个专题学习结束后，及时向市建管委领导小组办公室书面汇报学习进展情况。
四、补课制度
1、集中学习、辅导要以党支部为单位考勤，缺勤者必须安排补课。
2、按照学习表的安排，凡不能当天完成规定学习内容，或因公因私外出、工作的党员，要责成他们按期学习任务，并以读书笔记为考评依据，由其所在党支部及时检查。对离退休党员、在外地工作和居住的党员，要指定专人帮助或督促其完成学习任务。
3、对无论什么原因，连续一周没完成学习任务的党员，由其所在单位组织集体补课。教育活动结束时仍未完成规定学习任务者，由所在单位的党组织对其提出处理意见，并报市建管委保持共产党员先进性教育领导小组备案。
4、对所有补课的党员，个人补课的以读书笔记为依据，集体补课的以组织者的记录为依据，进行检查考证。单位党员学习率达不到100%的，由该单位党委（总支、支部）向建管委党组作出书面检查。同时，限期再补，确保一个不少、一个不漏，一个也不能走过场。
五、检查考核制度
（一）检查考核的主要内容
1、有关制度的制定建立情况。是否建立了组织领导制度、责任制度、检查考核制度、学习制度、补课制度。
2、摸底调查情况。是否清楚本单位的组织状况、党员分布情况，是否找准、抓住了存在的主要问题。
3、支部班子整顿情况。支部班子是否已健全；对问题突出的班子是否进行了调整。
4、开展学习培训情况。参学率是否达到了100%，集中学习的时间、笔记是否达到了要求，是否进行了考核。
5、对照检查情况。征求群众意见的方式是否畅通，谈心面是否达到了要求，自我剖析是否符合要求。
6、开展民主评议情况。民主评议方式是否坚持了“三个结合”，民主评议程序是否严格按照具体步骤进行。
7、组织生活会情况。是否坚持了“三讲三不讲”，领导干部是否坚持了“四带头”。
8、制定落实整改措施情况。制定的整改措施是否切实可行，整改措施的落实是否做到了“四明确”。
（二）检查考核的方式方法
主要采取查阅资料与座谈相结合、全面检查与抽查相结合的方式方法。
（三）检查考核结果的处置
对检查考核情况要认真做好记录，对教育活动中发现的问题要及时指正或研究解决。对达不到标准和要求的要推倒重来；对敷衍了事、工作不认真的责令整改，通报批评；对出现重大失误的要追究党组织主要负责人的责任。活动结束后，要对各单位教育活动情况进行认真评估，评估结果作为年度基层党组织工作考核的重要内容。
六、教育档案制度
1、保持共产党员先进性教育档案是一项正规严肃的工作，实行建管委和基层单位分级负责制。党员的档案，由各支部整理报送委党员先进性教育活动领导小组办公室。
2、入档内容
（1）每个党员的学习考勤、笔记、体会文章等。
（2）党员学习阶段的考评记录。
（3）党员自我总结。
（4）各类民主评议表格。
（5）党员的整改措施。
（6）对党员的考核鉴定意见。
3、各个阶段的原始档案资料，由教育活动领导小组办公室安排专人负责收存、整理，最后交组织部门专门立档。
4、制定统一的存档资料表格。
七、联系点制度
主要班子成员安排联系点，其中：程焱林同志联系点为市建管委机关，谢见明同志联系点为市园林局，张路元同志联系点为市政设施管理局，黄曲波同志联系点为市城投公司，容清同志联系点为墙改、散装水泥、室内装饰“三办”，程汉军同志联系点为直属各站馆，吴远景同志联系点为市城管综合执法局。
党组成员要经常深入联系点，指导、帮助基层开展好保持共产党员先进性教育活动。要采取灵活多样的联系方式，在抓好面上教育活动的同时，协调、指导联系点教育活动的开展。
党组成员要及时了解、掌握教育活动的进展情况，帮助联系点妥善解决教育活动中遇到的问题，并及时总结推广联系点的先进经验。
二○○五年三月九日