提高认识,强化措施,推进规划建设系统政风行风建设——大冶市规划建设局开展民主评议政风行风工作情况

http://www.hsjgw.gov.cn2008-9-26】【打 印发布人:pf浏览次数:2015

  根据省、市建设主管部门和我市民主评议政风行风工作要求,在我市纠风办的精心指导下,我局领导高度重视,迅速行动,精心策划,狠抓落实,坚持在宣传上突出主题,在自查上狠下功夫,在纠改上力求实效,以评议工作促进规划建设工作发展。前一阶段,我们做了一定工作,也取得一定成效。当然我们所做的还很不够,没做到的和做得不对的,请黄石建管委领导及各兄弟单位批评指正。现将我局的主要做法向向各位领导简单汇报一下:
  一、以“三个到位”营造浓厚氛围,夯实行评工作基础
  (一)宣传动员到位。一是在局办公楼和城区街道共悬挂宣传横幅8条,在局一楼大厅电子显示屏长期发布评风口号;二是编印了民主评议政风行风工作简报,宣传、交流工作情况。已编发简报4期;三是设立了政风行风评议宣传栏,及时发布工作措施和工作动态;四是9月10日上街开展政风行风现场咨询活动,公示局工作职责和服务承诺,发放宣传册200余份,广泛听取群众意见,解答群众提出的问题;五是在电视上进行公开承诺,公布监督电话;六是先后召开了班子会、中层干部会和民主评议政风行风工作动员大会进行层层动员。8月20日召开的动员大会邀请市纪委、监察局、纠风办领导参加;七是重新制作监督岗牌;八是请我市检察院专家开展专题讲课等,收到了很好的效果。
  (二)组织机构到位。为了加强对本次民评工作的领导,我局及时成立了大冶市规划建设系统民主评议政风行风工作领导小组,由局党委书记、局长郭盛桂同志任组长,徐旭、樊昊、左水坤、张伯承任副组长,局机关科室、局属单位负责人等为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由纪委书记左水坤同志兼任,负责本次民评日常工作,从而确保民主评议政风行风工作有组织、有领导、健康有序的开展。局属单位也成立了民主评议工作领导小组,制订了工作实施方案。
  (三)工作责任明确到位。根据我市规划建设实际,研究制定了《大冶市规划建设系统2008年民主评议行风工作实施方案》,明确了民主评议政风行风活动的指导思想、总体目标、评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求。为确保行评工作不走过场,适时制订具体工作安排和下发工作要求,将评议工作安排到日、责任明确到人。
  二、“三措并举”查找突出问题,确保行评针对性
  局党委针对查找问题,提出了“四心”要求。即要求干部职工在行评中要虚心查找问题、耐心多找问题、真心认识问题、尽心改正问题,并通过多种有效措施查找政风行风中存在的突出问题。
  (一)多渠道广泛征求意见。一是局党委成员分片负责,上门向服务对象和有关部门及群众发放征求意见表和满意度调查表共计200份,回收108份;二是聘请了7名行风监督员,对系统政风行风建设进行监督检查;三是召开人大代表、政协委员、行评代表、乡镇规划建设管理人员和服务对象等参加的多场次座谈会,局领导班子成员、科室负责人和二级单位负责人参加会议,听取各方意见;四是局行评办牵头组织明察暗访并设立举报电话、意见箱收集意见建议。经过整理归并,到目前不止,共收集到5类19项意见和建议。
  (二)全方位开展自查。我局根据上级统一部署,结合本单位实际,要求从领导到干部到职工,从机关到局属单位,从思想到工作,全方位开展“六查六看”,对纠风治乱、办事效率、文明执法、工作作风、廉洁自律上存在的问题与不足,敢于揭短、敢于亮丑,同时要求人人认真撰写自查自纠报告,为做好集中评议工作打基础。局属单位和干部职工共撰写自查自纠报告62份。
  (三)严格检查督办。为确保自查工作取得实效,局领导班子成员、局行评办,不定期到局属单位指导督促民主评议政风行风工作。局党委严肃提出了“四不”自查工作要求,即查找问题不遮掩,行评工作不落伍,公开承诺不失信,整改措施不敷衍。局党委和行评办仔细查看各单位和干部职工的自查报告,对自查工作不到位的坚决进行复查补查。
  三、做好“三个三”,确保自查自纠取得实效
  我局把自查自纠工作抓得是否扎实,作为衡量行风评议能否取得实效的重要前提。
  (一)做到“三个结合”,突出自查自纠重点。围绕“优化环境,关注民生,切实纠正损害群众利益的不正之风”这一主题,与我市正在开展的强化执行力提高行政效能活动和全省建设系统文明执法活动结合起来,突出自查自纠重点。
  (二)采取“三个对照”,找准自查自纠的着力点。局党委召开了班子成员自查自纠会议,我局还召开了中层干部自查自纠会议以及局属各单位均召开自查自纠会议,多次进行自查和互查。采取“三个对照”,着力查找问题。即对照典型违法违规建筑,深层次查找工作监管不力的问题;对照信访投诉热点,查找乱作为、不作为的问题;对照局各种会议安排的任务,查找工作不落实的问题。
  (三)做好“三个及时”,回归自查自纠的落脚点。评风活动的落脚点最终还是要解决问题,纠正损害群众利益的不正之风。一是及时反馈情况。对于因政策原因无法解决的,做好耐心细致的解释说明工作。对查找出来的问题,举一反三,认真核实,有则改之、无则加勉。对核实和整改情况向提供建议投诉问题的单位或人员逐一反馈,做到“事事有着落,件件有回音”。二是及时进行督促检查。我局在做好自身自查自纠的同时,派出督导人员对局属有关单位指导和检查,督促认真完成自查自纠的规定动作。三是及时制订整改措施。我局召开了专题会议,对征求到的意见和建议,以及满意度测评靠后的几项指标,要求相应的科室或局属单位迅速对于能及时改进的问题及时加以改进,尽力给群众一个满意的结果;对于一时无条件解决的,制订整改方案,内容包括:收集到的意见和建议、整改计划和措施、责任领导、责任部门、完成时间等。
  四、以“三个进一步”为目标,边查边改,推进政风行风建设
  (一)进一步规范行政行为。一是规范行政处罚自由裁量权。我局制定了本部门的行政处罚自由裁量权实施办法,明确处罚额度,每一起处罚都有标准。二是规范了收费行为,停止把关收费、搭车收费。渣土处置费、噪声排污费等费用一度在我局搭车收费,现在已全部停止。三是清理行政许可前置条件,规范行政许可行为。以前申请建筑施工许可证,要多个部门盖章,现在对没有明确法律依据的一律取消;我局还取消了多年实行的规划许可证正、副本制度,实行工程规划许可新机制,严格依法发放工程规划许可证正本。四是所有行政许可一律召开会议民主讨论,集体决定。建筑企业申请资质原先由科室、分管领导签署意见,主管领导审批,近日,我局也纳入会议研究。科室负责人无权审批,班子成员个人不能决策。
  (二)进一步改进工作作风。局党委按照“强班子、建队伍、严纪律、促发展”的整体思路,从加强教育、严格管理、强化监督入手,加强针对性进一步改进工作作风,有效地治理干部队伍工作责任心上存在的“不强”,精神状态上存在的“不振”,工作作风上存在的“不实”等毛病。一是提高干部队伍素质。加强理论学习,抓好教育培训,切实提高干部思想道德素质和业务水平。二是访企业,下基层,走工地,联系群众和服务对象。“领导在一线垂范、干部在一线煅炼、工作在一线落实、问题在一线解决”,我局今年承担的6大市政重点工程较之前几个月速度明显加快。三是强化责任追究,对工作责任心不强,造成不良影响的严肃追究责任。加强日常监察,局监察室对上班、会议纪律情况进行不定期检查并通报,已进行通报3起10余人次。
  (三)进一步提高服务质量。一是完善行政服务中心规划建设局窗口建设,实行“两集中一代办”,切实减少审批手续,提高工作效率。二是进一步推行政务公开。我局在城区湛月桥头设置了宣传栏;建立并逐步完善局网站建设;制作了办事指南,在一楼大厅无偿赠阅;实施“阳光规划”,接受社会监督。三是缩短办事期限,我局承诺对符合法定条件、手续完备的申请,在公示的缩短的期限内办结。不断提高审批效率,规划专题会改为半月一次,同时对工业项目和有关重点项目,开辟“绿色通道”,先上车后买票,先发证后补办手续。四是统筹安排依法开展的各类检查,注重效率、避免重复。我局开展的检查多为综合执法大检查,规划、质量、安全等检查一并进行。五是利用先进的信息化手段优化服务。我局充分做好城市规划区45平方公里1/500数字地图和城区450公里地下管线基础测绘成果的利用和共享。今年来,无偿向有关部门提供测绘成果资料3000余套,节约财政资金近500万元,同时相比现场实测可大大提高测绘成果提供的时效。六是为了从机制层面堵塞漏洞,促进机关管理规范化、制度化、科学化,我们认真修订和完善了相关的规章制度21个,坚持用制度管人,用制度来规范干部言行。“多给他人一点方便,少考虑一点自己的困难”在系统形成共识。
  各位领导,在这次政风行风评议活动中,我局通过认真开展自查自纠,系统作风有了一定转变,业务工作有了新的突破,服务意识和服务质量得到了明显提升。在下步的工作中,我们将坚持做到评议不怕露丑,整改不留空白,以整改的实际行动兑现承诺,取信于民,采取强有力的措施,逐步建立健全政风行风建设的长效机制,全面提高我市规划建设系统政风行风建设水平。

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