黄建管文〔2008〕6号
大冶市规划建设局、阳新县建设局，各建设、施工、监理单位：
现将《黄石市建筑施工安全生产百日督查专项行动方案》印发给你们，请结合安全生产隐患排查治理和安全生产检查工作实际，认真贯彻落实。
二〇〇八年四月三十日
黄石市建筑施工安全生产百日督查专项行动方案
为认真落实国家、省、市关于开展建筑安全生产百日督查专项行动的通知精神，进一步推进我市建筑施工隐患治理和安全生产工作，促进安全生产工作持续稳定好转，按照省建设厅统一部署和安排，我委决定在全市范围内组织开展建筑施工安全生产百日督查专项行动（以下简称百日督查行动），特制订本方案。
一、工作目标和任务
通过深入开展督查专项行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规的落实，促进重大隐患的监控和治理，加强事故预警预防和应急救援工作，建立健全隐患排查治理长效机制，提高建筑安全管理水平，有效预防较大以上事故，保持全市建筑安全生产形势持续稳定。
二、督查重点
1、开展建筑施工隐患排查治理工作情况；
2、施工企业及在建工程项目的安全隐患排查工作布置、安全隐患整改情况；
3、县(市)建设行政主管部门及事故企业按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况；
4、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况，以及建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况；
5、安全措施备案情况，安全生产费用的提取和使用情况；
6、企业及项目安全生产管理机构设置和人员配备情况；
7、工程中涉及到的建筑幕墙、脚手架、起重设备、高大模板、深基坑、高边坡等危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行情况；
8、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况，建筑工程使用的爆炸物等危险物品的管理情况；
9、“三类人员”、特种作业人员持证上岗和一线作业人员的教育培训情况；
10、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；
11、建筑安全生产突发事件应急管理工作体系的建立情况，应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况。
重点督查安全生产管理相对薄弱的地区和企业，以及在建的大型公共房屋建筑工程、城市桥梁、城市隧道等重点工程。
三、督查方式
按照隐患排查治理和安全生产检查的工作要求，采取企业自查和部门抽查相结合的方式进行。企业应对承建项目进行全面自查；各监督机构应督查不少于1/3在建房屋和市政基础设施项目。自5月份起，市建管委将对大冶市、阳新县督查工作情况进行全面检查和督查。
四、时间安排
1、部署督查阶段（5月中旬）：市建管委成立督查组，由分管主任带队，对大冶市、阳新县进行督查。督查工作重点为各地安全生产隐患排查治理行动开展情况及百日督查专项行动部署落实情况。
2、全面督查阶段（6月份）：结合全市安全生产大检查和“安全月”活动，市建管委督查组对大冶市、阳新县进行全面督查，重点督查百日督查专项行动开展情况。各安全监督机构在6月底前完成对所辖区域建筑施工企业的安全生产自我检查的督查。省建设厅督查组将于6月份来我市督查。
3、整改督查阶段（7月份）：市建管委对各地自查、抽查和督查中查出隐患的整改情况进行回头看。迎接省厅督查组对督查阶段发现隐患的整改情况进行复查。
五、组织领导
为保证百日督查专项行动工作的组织和领导，市建管委成立黄石市建筑施工安全生产百日督查专项行动工作领导小组。
组 长：张路元 市建管委副主任
副组长：左名幸 市建管委副主任
安建华 市建管委总工
成 员：董才友 城建办（重点办）主任
熊福定 建筑业管理科科长
蔡国虎 市建筑行业安全监察站站长
徐 旭 大冶市规划建设局副局长
刘元宋 阳新县建设局副局长
大冶市规划建设局、阳新县建设局，各施工、监理企业要结合当地和本单位实际相应成立建筑施工安全生产百日督查专项行动工作领导小组，制订督查（自查）计划，认真组织开展建筑施工安全生产督查，做好安全生产百日督查专项行动的资料归档工作。
六、工作要求
1、高度重视，加强领导。各县(市)建设行政主管部门、各单位要把这次百日督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要工作，切实抓紧抓好。要结合本地、本企业实际，认真研究制定具体百日督查专项行动方案，成立领导小组，加强组织协调，深入开展督查，务求百日督查专项行动取得实效。
2、健全制度，落实责任。各地、各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，重点落实企业排查隐患的主体责任，建立健全隐患排查治理领导专班和工作专班，建立完善隐患治理和隐患整改的监管机制，确保责任到位、工作到位。各地要进一步完善会议联系制度、信息沟通制度、联合督查制度和通报公示制度，保障百日督查专项行动高效有序进行。
3、结合实际，突出重点。要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理，凡能立即整治的必须坚决治理、限期完成。难度较大而一时不能到位的，必须做到治理的责任人、具体措施、治理资金、治理期限及应急预案“五落实”，确保尽早根治。要统筹安排开展的隐患排查治理、专项整治、“安全月”活动及汛期高温季节安全生产等工作，确保专项行动的时效性和针对性。
4、强化监管，大力宣传。要切实加强对企业隐患整改治理工作的检查和督查，重点是企业隐患治理体系建立、隐患的整治效果、隐患预防和检查措施落实等，督促和引导企业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合。要充分利用广播、电视、报纸杂志等各种媒体广泛进行安全生产宣传，使施工企业全面、准确理解和把握督查行动的目的、要求和内容。对督查行动业绩突出的先进典型要大力宣传，对存在问题较多或存在重大隐患的企业要予以曝光。